Решение № 2А-305/2021 2А-305/2021~М-279/2021 М-279/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-305/2021

№ Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Скопин Рязанской области 25 марта 2021 года

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Стениной О.В.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Скопинский» - ФИО1,

помощника Скопинского межрайонного прокурора – Дорогаевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Скопинский» (далее МО МВД России «Скопинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре. В обоснование заявления указал, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком до 19.02.2027 с установлением для поднадзорного следующих административных ограничений: запрещение посещать мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения в виде увеличения обязательной явки на регистрацию на 1 раз (всего 2 раза) в месяц. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> По месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен. В 2020 – 2021г.г. дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.24 ч.11 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Просит в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде увеличения обязательной явки на регистрацию на один раз (всего 3 раза) в месяц.

Настоящее дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, представившего суду заявление о согласии с предъявленными требованиями и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца МО МВД России «Скопинский» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, повторив изложенные в административном иске доводы.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания

В силу ч.1 ст.4 указанного выше Федерального закона при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.5 указанного выше закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.13 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 02 годам 02 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Данные факты подтверждаются копией приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспорены административным ответчиком.

В судебном заседании также установлено, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением для поднадзорного следующих административных ограничений: запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данные факты в соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ не подлежат повторному доказыванию.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде увеличения обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел на один раз в месяц (всего два раза в месяц).

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и дополненные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Скопинский» как поднадзорное лицо, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя административного истца, ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному ФИО2 было объявлено предупреждение о соблюдении ограничений, установленных судом.

Из листа учета профилактических мероприятий и пояснений представителя административного истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с поднадзорным лицом ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости нарушения ограничений административного надзора, о недопустимости совершения преступлений, о недопустимости злоупотребления спиртными напитками, о недопустимости нарушения общественного порядка. Данное обстоятельство административным ответчиком в судебном заседании не оспорено.

Судом установлено, что постановлением № по делу об административном правонарушении УУП МОМВД России «Скопинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.6.24 ч.11 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления о наложении административных наказаний не оспорены и не отменены.

Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Из характеристики ст.УУП МОМВД России «Скопинский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, состоит на учете в МО МВД России «Скопинский» как поднадзорное лицо, ранее судим, официально не трудоустроен, нарушает административные ограничения.

Из характеристики №, выданной отделом по работе с территориями микрорайонов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Срок административного надзора, установленный решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения дела в суде не истек.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, с учетом допущенных указанных выше административных правонарушений, образа жизни и поведения ФИО2, учитывая, что административные ограничения в виде запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут должного влияния на ФИО2 не оказали, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО2 в виде увеличения обязательной явки на регистрацию на один раз (всего три раза) в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Скопинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и дополненные решениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде увеличения обязательной явки на регистрацию на один раз (всего три раза) в месяц, с сохранением всех ранее установленных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд.

Судья –