Решение № 2А-548/2021 2А-548/2021~М-501/2021 М-501/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-548/2021

43RS0026-01-2021-000788-18

Дело № 2а-548/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Омутнинск, Кировская область 29 июня 2021 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Орловой И.В.,

при секретаре Волошко Л.Л.,

с участием помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Дегтярева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Омутнинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Омутнинского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что прокуратурой Омутнинского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, по результатам которой установлено, что при использовании доступа к сети Интернет не ограничен доступ к интернет-страницам: https://rosrealt.ucoz.ru/board/bashkortostan/neftekamsk/ehlekroudochka_samus_725_ms/173-1-0-21, http://188916/seosmm.web.hosting-test.net/c73-7432.html,содержащим информацию о продаже орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки. На указанных интернет-страницах размещена электротехническая схема изготовления устройства, описан принцип его работы и основные преимущества по сравнению с разрешенными орудиями и способами добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Владельцы сайтов прокуратурой не установлены. Согласно информации Управления Роскомнадзора по Кировской области прекращение доступа к данной категории информации без решения суда не представляется возможным. На основании ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии с п.15.2 Правил, утвержденных приказом министра сельского хозяйства РФ от 18.11.2014 № 453, при осуществлении добычи водных биологических ресурсов запрещается использовать орудия и способы добычи, воздействующие на водные биологические ресурсы электрическим током. Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для рыбохозяйственных бассейнов на всей территории РФ. Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока. Ссылаясь ст.15.1 Федерального закона № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах

https://rosrealt.ucoz.ru/board/bashkortostan/neftekamsk/ehlekroudochka_samus_725_ms/173-1-0-21, http://188916/seosmm.web.hosting-test.net/c73-7432.html,

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать управление Роскомнадзора по Кировской области включить электронные страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Омутнинского района Дегтярев Д.А. настаивал на удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание представителя не направило, представило позицию на заявление, где просило рассмотреть дело без участия представителя, указало, что интернет-сайты по URL-адресам: https://rosrealt.ucoz.ru/board/bashkortostan/neftekamsk/ehlekroudochka_samus_725_ms/173-1-0-21, http://188916/seosmm.web.hosting-test.net/c73-7432.html, не являются средством массовой информации, не внесены в Единый реестр.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Проведенной прокуратурой Омутнинского района Кировской области 31.05.2021 проверкой установлено, что на страницах сайтов в сети «Интернет» по адресам: https://rosrealt.ucoz.ru/board/bashkortostan/neftekamsk/ehlekroudochka_samus_725_ms/173-1-0-21, http://188916/seosmm.web.hosting-test.net/c73-7432.html,

размещена в открытом доступе информация о продаже орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки. Вход к содержимому страницы является свободным и открытым для неограниченного количества пользователей (л.д.7-11).

Согласно акту от 31.05.2021, данным справочного сервиса «2ip.ru», АО «Региональный сетевой информационный центр» сведений местонахождении администраторов (владельцев) доменного имени, владельцах интернет-сайтов

https://rosrealt.ucoz.ru/board/bashkortostan/neftekamsk/ehlekroudochka_samus_725_ms/173-1-0-21, http://188916/seosmm.web.hosting-test.net/c73-7432.html, не удалось установить (л.д.12-13).

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч.1 и 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее-реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В пункте 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453 (далее -Правила), установлено, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в том числе с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова)

Пунктом «б» ч.1 ст.256 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» разъяснено, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Статьей 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил рыболовства.

Таким образом, правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о способах незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, к которым относится рыба.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о продаже орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки создает условия для совершения преступлений, административных правонарушений, фактически содержит призыв к их совершению, в связи с чем указанная информация подлежит запрещению к распространению.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронных страницах сайтов https://rosrealt.ucoz.ru/board/bashkortostan/neftekamsk/ehlekroudochka_samus_725_ms/173-1-0-21, http://188916/seosmm.web.hosting-test.net/c73-7432.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Омутнинского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах:

https://rosrealt.ucoz.ru/board/bashkortostan/neftekamsk/ehlekroudochka_samus_725_ms/173-1-0-21, http://188916/seosmm.web.hosting-test.net/c73-7432.html, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронных страниц:

https://rosrealt.ucoz.ru/board/bashkortostan/neftekamsk/ehlekroudochka_samus_725_ms/173-1-0-21, http://188916/seosmm.web.hosting-test.net/c73-7432.html

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 29.06.2021.

Судья И.В. Орлова

Решение02.09.2021