Решение № 2А-100/2020 2А-100/2020~М-78/2020 М-78/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-100/2020

Дело № 2а-100/2020

УИД 70RS0016-01-2020-000132-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Карамушко А.М.,

помощник судьи Лебедева И.С.,

с участием:

помощника прокурора Каргасокского района Томской области Свириденко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Каргасок Томской области административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Управления внутренних дел по Томской области (далее - административный истец) обратился в суд к ФИО1 (далее - административный ответчик с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, указав в обоснование заявленного требования следующее.

ФИО1 10.01.2020 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Мирового судьи судебного участка Каргасокского судебного района Томской области от 13.03.2019 года по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ сроком 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Асиновского городского суда Томской области от 19.09.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью лица. В период срока административного надзора ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушения: 06.02.2020 года - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 10.03.2020 года - ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.03.2020 года - ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 свою вину не отрицает, постановления не обжаловал, постановления вступили в законную силу. Таким образом, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО1 административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации.

Представитель административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования административного истца признает в полном объеме. Учитывая, что административный ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, его явка в судебное заседание не признана судом обязательной, руководствуясь ч.1 ст.272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Каргасокского района Томской области, полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним в том числе относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором мирового судьи судебного участка Каргасокского судебного района Томской области от 13 марта 2019 года ФИО1 был осужден по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено при рецидиве преступлений. 10.01.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания, в настоящее время судимость ФИО1 за совершение указанного преступления не снята и не погашена.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 19.09.2019 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

На основании п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от 19.09.2019, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 06.02.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), 10.02.2020, 18.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой Информационного центра УМВД России по Томской области, письменными объяснениями административного ответчика.

Как следует из характеристики выданной старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каргасокскому району от 06.04.2020 административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, не работает и не предпринимает попыток к трудоустройству, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению противоправных действий, на методы воспитательного характера не реагирует, ранее состоял под административным надзором, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, не соблюдает административные ограничения и обязанности поднадзорного лица, в связи с чем бы привлечен к административной и уголовной ответственности.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Учитывая изложенное, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, требование административного истца об установлении в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом ранее установленных ограничений, суд находит обоснованным, отвечающим целям и задачам административного ограничения и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора, удовлетворить в полном объёме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> на весь срок административного надзора установленного решением Асиновского городского суда Томской области от 19 сентября 2019 года дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.И. Потапов