Решение № 2А-1050/2017 2А-1050/2017~М-998/2017 М-998/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-1050/2017

Дело №2а-1050/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 31 августа 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Ханиной Л.В.

при секретаре судебного заседания Зобниной Я.В.,

с участием в деле:

административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия,

административного ответчика ФИО1,

заинтересованного лица – Отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в лице судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В обосновании заявленного требования указывает, что в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 5016 по состоянию на 28.04.2017 г. в сумме 36390 руб. 74 коп., в том числе: неоплаченных единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 36233 руб. 75 коп., пени в сумме 156 руб. 99 коп., в котором установлен срок для добровольной уплаты до 23.05.2017 г. Суммы, указанные в требовании, в установленный срок в бюджет не поступили, в связи с чем начальником Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия 05.06.2017 г. вынесено решение «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка)» № и постановление «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка)» № на основании которых в отношении ФИО1 (индивидуального предпринимателя) 19.06.2017 г. ОСП по Рузаевскому району возбуждено исполнительное производство № в размере неуплаченного налога и пени в сумме 36390 руб. 74 коп. ФИО1 уклоняется от исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, возложенных на неё статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации. Установление для ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и требований исполнительных документов – постановления о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 05.06.2017 г. №.

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1, являющейся должником по исполнительному производству №: задолженности в размере 36390 руб. 74 коп. в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 37), ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия (л.д. 3).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом (л.д.44).

Заинтересованное лицо – Отдел судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в лице судебного пристава-исполнителя ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом (л.д. 38), ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 43).

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.96 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 23.09.2014 г. (л.д. 12-15)

28.04.2017 г. ИП ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия было выставлено требование № 5016 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 28.04.2017 г. на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления за 1 квартал 2017 г. в сумме 33185 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г. прочие начисления 1 квартал 2017 г. в сумме 2475 руб., страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 г. прочие начисления 1 квартал 2017 г. 326 руб. 25 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. прочие начисления 1 квартал 2017 г. 573 руб. 75 коп., всего 36560 руб. и пени в сумме 156 руб. 99 коп. со сроком исполнения до 23.05.2017 г. (л.д. 5).

05.06.2017 г. начальником Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия Ф.А.Н. вынесено решение № о взыскании с ФИО1 налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в размере 36233 руб. 75 коп., пени в размере 156 руб. 99 коп. (л.д. 6, 7).

05.06.2017 г. начальником Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия Ф.А.Н. вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в сумме налогов (сборов) 36233 руб. 75 коп., пени в размере 156 руб. 99 коп., всего 36390 руб. 74 коп. (л.д. 8, 9).

На основании акта Межрайонной ИФНС № 2 по Республике Мордовия № от 05.06.2017 г., принятого в отношении должника ФИО1 о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме 36390 руб. 74 коп., поступившего в ОСП по Рузаевскому району 19.06.2017 г. под №, 19.06.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 (л.д. 32-33, 34).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.08.2017 г. исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 окончено в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме (л.д. 29).

В обоснование своих требований налоговая инспекция ссылается только на то обстоятельство, что за ФИО1 числится задолженность, которая им не уплачена.

Между тем, из материалов дела следует, что какой-либо задолженности у ФИО1 не имеется, требования исполнительного документа ею исполнены в полном объеме.

Таким образом, оснований для установления ограничений права ФИО1 на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству судом не установлено, кроме того исполнительное производство окончено, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина