Решение № 2А-177/2023 2А-177/2023~М-176/2023 М-176/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2А-177/2023

Дело № 2а-177/2023

УИД 28RS0№-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 июля 2023 года

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Федорченко Е.Л.,

при секретаре Мартышко Н.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> Мартынюка А.С.,

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению начальника МО МВД РФ «Михайловский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Михайловский» обратился в Михайловский районный суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, в котором указывает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Благовещенским городским судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Белогорского городского суда <адрес> ФИО1 освобождён условно-досрочно с неотбытым сроком 9 месяцев 23 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Благовещенским городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

По решению Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанному лицу установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений: обязательной явкой на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства; - запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления ОВД.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлён срок административного ареста на 6 месяцев, установлены при этом дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, запрета пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлён административный надзор на 3 месяца. ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления, в течение года совершил 3 административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 19.3, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые привлечен к административной ответственности. В связи с указанными обстоятельствами административный орган просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Представитель административного истца МО МВД России «Михайловский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие.

В силу ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Лицо, в отношении которого подано заявление по делу об административном надзоре, – ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска начальника МО МВД России «Михайловский» в части, при этом факты совершения в течение года вышеуказанных административных правонарушений не отрицал, просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22.00 до 06.00 часов, указав, что в ночное время преступлений не совершал, к административной ответственности не привлекался.

Выслушав пояснения административного ответчика ФИО1, заключение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшего административное исковое заявление начальника МО МВД России «Михайловский» подлежащим удовлетворению в части, установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, суд приходит к следующему.

Порядок установления, продления, осуществления и прекращения административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, урегулирован положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, на основании ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям закона, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно материалам дела, ФИО1 осужден приговором Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 23 дня.

Кроме того, приговором Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из КП-26 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений: обязательной явкой на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления ОВД.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлён срок административного надзора на 6 месяцев с установлением ограничений: обязательной явкой на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрета пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Михайловского районного суда амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлён административный надзор на 3 месяца.

Из материалов также следует, что в марте, апреле, мае 2023 года ФИО1 совершил административные правонарушения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности), за что постановлением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за что постановлением мирового судьи <адрес> по Михайловскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Данные постановления ФИО1 не оспаривались и вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, и имеющий непогашенную судимость, за преступления совершенные при рецидиве, совершил в течение года три административных правонарушений, за которые был привлечен к административной ответственности.

Согласно представленной в материалах дела характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Михайловский», ФИО1 проживает в <адрес>. Характеризуется посредственно. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно поступали жалобы от сожительницы о его поведении.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, с учётом личности ФИО1, который по месту жительства характеризуется посредственно, а также с учётом положений ч. 3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения в дальнейшем ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает административное исковое заявление начальника МО МВД России «Михайловский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, подлежащим удовлетворению частично, а именно полагает необходимым дополнить ранее установленные указанному поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, в части установления ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, суд считает необходимым отказать, поскольку административным истцом не представлено сведений, что в период с 22.00 до 06.00 часов ФИО1 совершал административные правонарушения или привлекался к уголовное ответственности за совершение противоправных деяний в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Михайловский» об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу ФИО1, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения:

- обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В части установления дополнительных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22.00 до 06.00 часов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Михайловский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Л. Федорченко

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ