Решение № 2А-424/2019 2А-424/2019~М-405/2019 М-405/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-424/2019

Дело № 2а-424-2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года. г. Ельня.

Ельнинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зуева Н.В., при секретаре Евграфовой И.А.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Лукина М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в <адрес> о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте с <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и обязать ответчика включить Интернет- сайт с <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в ил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в <адрес> о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте с <данные изъяты>», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и обязать ответчика включить Интернет- сайт с <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт с <данные изъяты> на страницах которого пользователям сети Интернет предлагается осуществить покупку водительского удостоверения, вход на сайт свободный, на страницах сайта имеется информация для связи с целью осуществления покупки.

Купить водительское удостоверение на сайте URL-адресом <данные изъяты> может любой желающий, в том числе после лишения права управления транспортными средствами.

Вместе с тем, в соответствии с законодательством Российской Федерации, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в Федеральном законе от 10.12.1995г. « 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Информация, распространенная на сайте URL-адресом <данные изъяты>» является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Лукин М.Г. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что данный сайт используется систематически продолжительное время, информация, расположенная на сайте запрещена в Российской Федерации.

Представитель административного ответчика в суд не прибыл, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений на административный иск не подано.

Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 5,6 статьи 10 названного федерального закона случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с п.11статьи 15.1 данного закона, Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", на основании обращения владельца сайта в сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет".

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Учитывая особенности рассматриваемых правоотношений, в резолютивной части решения суда об удовлетворении заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно части 1 статьи 29 данного закона обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляюшими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

В суде установлено, что прокуратурой <адрес> 21.11.2019г. проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт с <данные изъяты> на страницах которого пользователям сети Интернет предлагается осуществить покупку водительского удостоверения, вход на сайт свободный, на страницах сайта имеется информация для связи с целью осуществления покупки.

В суд представлен информация из сайта Интернет с URL-адресом «<данные изъяты> свидетельствующая о систематическом размещении на указанном сайте информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом «<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации/

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в <адрес> включить Интернет- сайт с <данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную Коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Ельнинский районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующий Н.В.Зуев.