Решение № 2А-190/2019 2А-190/2019~М-184/2019 М-184/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-190/2019

дело № 2а-190/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск-Сахалинский 09 августа 2019 года.

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя административного истца - Щ.Д.А., предоставившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ и диплом о наличии высшего юридического образования,

административного ответчика Б.Е.Р.,

прокурора Л.Д.А.,

при секретаре Г.У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» М.В.А. к Б.Е.Р. о продлении срока административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» М.В.А. обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к Б.Е.Р., в котором просит суд продлить срок административного надзора в отношении Б.Е.Р. на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что на основании решения Александровск- Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б.Е.Р. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения.

Решениями Александровск - Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОМВД по месту жительства 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы административного образования по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД РФ, осуществляющего административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б.Е.Р. заведено дело административного надзора №. Срок административного надзора в отношении Б.Е.Р. истекает ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Б.Е.Р. после установления последнего дополнительного ограничения привлекался к административной ответственности в течении года три раза: 1 раз по главе 6 КоАП РФ -ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 КоАП РФ, и дважды по главе 19 КоАП РФ -ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В настоящее время Б.Е.Р. характеризуется не удовлетворительно, официально не трудоустроен, перебивается временными заработками. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения агрессивен. Поддерживает контакты с лицами ранее судимыми. По характеру скрытен, агрессивен, склонен к совершению противоправных деяний.

Представитель административного истца Щ.Д.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, дополнительно суду пояснила, что продление срока административного надзора будет способствовать предупреждению совершения преступлений и правонарушений со стороны поднадзорного лица.

Административный ответчик Б.Е.Р. в судебном заседании административные исковые требования признал, подтвердил совершение трех административных правонарушений в течении года, наказания по которым в виде административного ареста отбыто. Официально не трудоустроен, подрабатывает у частных лиц.

Прокурор Л.Д.А. считает, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» о продлении в отношении Б.Е.Р. срока административного надзора, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца Щ.Д.А., административного ответчика Б.Е.Р., заключение прокурора Л.Д.А., исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Продление административного надзора, согласно статье 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможно в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

По данным ИЦ УМВД России по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ Б.Е.Р. осужден Александровск - Сахалинским городским судом по ч.1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года; ДД.ММ.ГГГГ Б.Е.Р. осужден Александровск - Сахалинским городским судом по ч.2 ст. 318 УК РФ к лишению свободы, с учетом ч.3 и ч. 5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору суда от 26.03.2013г. к 3 годам 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.18-19).

Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления по ч.1 ст. 111 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке судимость не погашена и не снята.

Решением Александровск- Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б.Е.Р. установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрета выезжать за пределы территории определяемой границами административного образования по месту его жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор за Б.Е.Р.; запрета Б.Е.Р. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязанности Б.Е.Р. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания- для регистрации (л.д.4-6).

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» в отношении Б.Е.Р. заведено дело административного надзора №, в тот же день Б.Е.Р. под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.7).

Решением Александровск- Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Б.Е.Р. дополнены административные ограничения, установленные решением Александровск- Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ Б.Е.Р. под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.12).

Решением Александровск- Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Б.Е.Р. дополнены ранее установленные решением Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде возложения на Б.Е.Р. обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - 4 (четыре) раза в месяц (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ Б.Е.Р. под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.17).

Согласно данных ИБД ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», а также постановлений о назначении административного наказания Б.Е.Р., после решения Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 7 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Указанные постановления Б.Е.Р. не обжаловались, вступили в законную силу и являются действующими, то есть, Б.Е.Р. считается подвергнутым административному наказанию за совершение в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления и одно административное правонарушение посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно бытовой характеристики Б.Е.Р. характеризуется отрицательно, проживает с матерью. Официально не трудоустроен, перебивается временными заработками. Периодически злоупотребляет спиртным, в состоянии опьянения агрессивен, поддерживает контакты с лицами ранее судимыми. По характеру скрытен, агрессивен, склонен к совершению противоправных деяний, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления, в отношении которого установлен административный надзор.

Суд, с учетом того, что Б.Р.Е. в период административного надзора в течении одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность и при этом срок административного надзора не истек, судимость по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и не снята в установленном законом порядке, учитывая личность Б.Е.Р., который по месту жительства характеризуется отрицательно, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», находит целесообразным продление срока административного надзора Б.Е.Р. на срок шесть месяцев.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

В связи с указанным обстоятельством, установленные в отношении Б.Е.Р. административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области, оставить без изменения.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Административный надзор в отношении Б.Е.Р. истекает ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем продление срока административного надзора административному ответчику Б.Р.Е. на шесть месяцев следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное продление срока административного надзора на шесть месяцев, по мнению суда, чрезмерным не является и будет дисциплинировать поднадзорное лицо, окажет на него положительное воспитательное воздействие, будет способствовать предупреждению совершения Б.Р.Е. преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан, и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Руководствуясь статьями 272-273, части 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» М.В.А. - удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б.Е.Р., <данные изъяты> области на 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания - 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области.

Срок продления административного надзора исчислять с 01 июля 2020 года.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в соответствии с требованиями части 4 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации составлено в день принятия решения - в 16 часов 30 минут 09 августа 2019 года.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров.