Решение № 2А-237/2021 2А-237/2021~М-172/2021 М-172/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-237/2021

Дело № 2а - 237/2021

33RS0010-01-2021-000403-40


Решение

именем Российской Федерации

24 марта 2021 года

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.

при секретаре Самохиной Е.А.

с участием административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Киржачского района Маркина И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Киржаче административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел России по Киржачскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел России по Киржачскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на один год, а именно: до ДД.ММ.ГГГГ и дополнении ранее установленных административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно: в ОУУП Отд МВД России по Киржачскому району, расположенное по адресу: <...>.

В обоснование административного искового заявления указало, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОУУП Отд МВД России по Киржачскому району как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области по адресу: <...>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Киржачского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на ФИО2 возложено дополнительное административное ограничение, а именно: обязательная явка два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области по адресу: <...>. Решением Киржачского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 возложено дополнительное административное ограничение, а именно: обязательная явка три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области по адресу: <...>. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 под подпись было объявлено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО1 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, будучи извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, представителя имеющего доверенность и диплом о высшем юридическом образовании, в судебное заседание не направил.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании прокурор полагал, что законные основания для продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений имеются.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положения ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, данным в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

По положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как видно из материалов дела, приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 158, п. а, ч. 3 ст. 158, п. а ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня поступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области по адресу: <...>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Основанием к установлению административного надзора и административных ограничений явилось то, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение ДД.ММ.ГГГГ два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в органе внутренних дел Киржачского района Владимирской области, куда прибыл для проживания после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделении Министерства внутренних дел России по Киржачскому району как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 возложено дополнительное административное ограничение, а именно: обязательная явка два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области по адресу: <...>.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 возложено дополнительное административное ограничение, а именно: обязательная явка три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области по адресу: <...>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 под подпись было объявлено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию), постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал в 23 часа 10 минут по месту жительства), постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 45 минут отсутствовал по месту жительства). Постановления вступили в законную силу и в установленном законом порядке не обжалованы и не отменены.

Согласно приобщенной к заявлению Отд. МВД России по Киржачскому району характеристики ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Срок погашения судимости по приговору Киржачского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ восемь лет после отбытия наказания п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ.

От отбытия наказания в виде лишения свободы ФИО2 освобожден условно досрочно ДД.ММ.ГГГГ на 9 месяцев 25 дней по постановлению Судьи <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Следовательно, срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установленные законом основания для продления административного надзора имеются. С учетом вышеуказанных положений закона, устанавливающих предельный срок, на который может быть продлен административный надзор, суд продлевает ФИО2 административный надзор на шесть месяцев. Суд не находит оснований для продления административного надзора на один год, поскольку это противоречит вышеуказанным положениям закона.

При указанных обстоятельствах суд с учетом личности ФИО2, сведений об образе его жизни и поведении в период после отбытия наказания, обстоятельств, совершенного им преступления и иных заслуживающих внимание обстоятельства, приходит к выводу об увеличении количества обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех раз до четырех раз.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел России по Киржачскому району к ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 административный надзор, установленный решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на шесть месяцев.

Начало течения срока продления административного надзора считать со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Киржачского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить установленные ФИО2 решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: увеличить количество обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех раз до четырех раз.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.И. Колокина