Решение № 2-2724/2019 2-2724/2019~М-2192/2019 М-2192/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-2724/2019

Дело № 2-2724/2019

25RS0029-01-2019-003752-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В. при секретаре судебного заседания Скавыш М.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа в лице Управления жилищной политики о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что в администрацию Уссурийского городского округа было подано заявление и документы о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении для участия в муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семей Уссурийского городского округа» на 2013-2021. Истец ДД.ММ.ГГ получил уведомление об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении в связи с осуществлением истцом действий по смене места жительства непосредственно перед подачей документов для признания нуждающимся в жилом помещении, которые расцениваются как действия, предусмотренные ст.53 Жилищного кодекса РФ. Считает указанное решение незаконным. Истец с ДД.ММ.ГГ фактически проживает по адресу: XXXX, совместно с супругой, двумя детьми, и собственником жилого помещения ФИО2 ДД.ММ.ГГ истец сменил адрес регистрации в соответствии с фактическим. По адресу: XXXX истец проживал совместно со своими родителями и братом. Собственником данного жилого помещения истец не является. Считает, что само по себе вступление в брак и совместное проживание с регистрацией по месту жительства или изменение места жительства молодой семьи, если это не повлекло отчуждение имеющегося жилого помещения (продажу, дарение), не может рассматриваться основанием для вывода о намеренном ухудшении жилищных условий. Просит признать незаконным и отменить решение администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении, обязать ответчика осуществить постановку на учет истца в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании заявления XXXX от ДД.ММ.ГГ и представленных документов.

В судебном заседании истец и представитель истца на исковых требованиях настаивали, суду пояснили, что истец преднамеренно не ухудшал жилищные условия, с ДД.ММ.ГГ проживал в квартире, причиной снятия с регистрационного учета истца в ДД.ММ.ГГ стало согласие собственника на регистрацию в квартире. В квартире по XXXX проживают родители истца.

Представитель ответчика Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа по доверенности в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которого не согласна с исковыми требованиями в виду следующего, ДД.ММ.ГГ истец проживал по адресу XXXX, общая площадь жилого дома составляла 50,6 кв.м., но с ДД.ММ.ГГ истец зарегистрировался по другому адресу XXXX, однако не предоставлено каких – либо доказательств невозможности проживать по первоначальному адресу, причина, по которой снялся истец с регистрационного учета, не понятна. Таким образом, истец был зарегистрирован и проживал в качестве члена собственника с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в жилом доме площадью 50,6 кв.м., расположенном по адресу XXXX, принадлежащем на праве собственности ФИО3. Супруга истца с ДД.ММ.ГГ по настоящее время в жилом доме общей площадью 47,6 кв.м., расположенном по адресу XXXX, находящейся в собственности ФИО2, то на каждого из проживающих приходилось 15,6 кв.м. общей площади жилого помещения, что также больше учетной нормы и она не является нуждающейся в жилом помещении. Учитывая это, следовательно на истца и его супругу приходилось 12,75 кв.м. (50,6+47,6):8, т.е. более учетной нормы. Вместе с тем в деле не имеется доказательств объективной необходимости снятия с регистрационного учета истца и отказа от права пользования данным домовладением. При таких обстоятельствах, администрация УГО расценивает действия истца как умышленные действия, направленные исключительно на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. Полагает, что истцом совершены действия, в результате которых их жилищные условия ухудшились, поскольку указанные действия привели к созданию нуждаемости в обеспечении жильем. В связи с чем, уведомление администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе признании нуждающимися в жилом помещении, является законным.

Суд, выслушав истца, представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Приведенные положения Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 258-О-О, свидетельствуют о том, что ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Из содержания данной нормы следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В Уссурийском городском округе утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным жильем жителей Уссурийского городского округа» на 2013-2021.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период до ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: XXXX, принадлежащем на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждого) ФИО4, ФИО5, ФИО3. Общая площадь указанного жилого помещения составляет 50,6 кв.м.

С ДД.ММ.ГГ истец ФИО3 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: XXXX, собственником которого является ФИО2

Уведомлением от ДД.ММ.ГГ XXXX Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа ФИО1 отказано в признании нуждающимся в жилом помещении в соответствии с п.3 ч. 1 ст.53 Жилищного кодекса РФ, так как не истек срок предусмотренный ст.53 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО6, ФИО2, которые в судебном заседании пояснили, что истец проживал со своей семьей по адресу XXXX ДД.ММ.ГГ, а изменение регистрации с согласия собственника, ранее проживал по адресу XXXX.

С учетом приведенных правовых положений, действия ФИО1 по снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу в XXXX, общей площадью 50,6 кв. м, а также его добровольный отказ от права пользования указанным жилым помещением и регистрация в квартире матери его супруги - ФИО2 по адресу XXXX, общей площадью 47,6 кв.м., привели к ухудшению жилищных условий и к созданию их нуждаемости в жилье, что в силу ст. 53 ЖК РФ исключает возможность признания семьи ФИО1 нуждающейся в жилом помещении в течение 5 лет со дня совершения указанных действий.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным отказа XXXX от ДД.ММ.ГГ в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании ответчика осуществить постановку на учет истца в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании заявления XXXX от ДД.ММ.ГГ и представленных документов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданско- процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа в лице Управления жилищной политики о признании незаконным отказа XXXX от ДД.ММ.ГГ в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании ответчика осуществить постановку на учет истца в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании заявления XXXX от ДД.ММ.ГГ и представленных документов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2019.

Председательствующий Н.В. Дроздова