Решение № 2-137/2018 2-137/2018~М-146/2018 М-146/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-137/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2018 года с.Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суховеркиной Т.В., при секретаре Игнатьевой Л.М., с участием представителя истца помощника прокурора Осинского района Матаповой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-137/2018 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил :

Прокурор Осинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю (ИП) ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Осинского района с привлечением старшего дознавателя У-ОБО УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в кафе «Иноход» ИП ФИО1 в <адрес обезличен>

Согласно информации старшего дознавателя У-ОБО УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности в кафе «Иноход»: не проведено обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума руководителя, что является нарушением п.3 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 15 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 года №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (п.31), не проведено обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума ответственного лица за пожарную безопасность, что является нарушением п.3 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 15 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 года №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (п.31), не оформлен акт проверки установки пожарной сигнализации, что является нарушением ст.ст.4, 6, 15 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 ППР в РФ, на объекте защиты не хранится исполнительная документация на установку пожарной сигнализации, что является нарушением п.61 ППР в РФ, ст.ст.4. 6, 15 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отсутствует световой оповещатель «Выход» над эвакуационным выходом из помещения коридора на улицу, что является нарушением п. 43 ППР в РФ, п.5.3 СП 3.13130.2009, ст.ст.4, 6, 15 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не обеспечено исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации, что является нарушением ст.ст.4, 6, 15 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 ППР в РФ, помещение технического персонала автомойки не защищено автоматической установкой пожарной сигнализацией, что является нарушением ст.ст.4, 6, 83, 15 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическим и установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (п. 4, табл.3), СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (Приказ МЧС России от 25 марта 2009 года № 175) Приложение А.4, таблица А.1, здание не оборудовано пожарными щитами, что является нарушением п.481 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 15 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не проведена периодичность осмотра и проверки всех огнетушителей ОП-5, что является нарушением ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 70, 478 ППР в РФ, п.4.3.7 СП 9.13130.2009, не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка), что в нарушение ст. 4, 6, 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 21 ППР в РФ, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов из помещения большого зала допускается применение материалов для покрытий стен в коридоре (стеновые панели) более высокой пожарной опасностью чем Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2, что является нарушением п. 33 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 15 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (Приказ МЧС России от 25 марта 2009 г. № 171) п. 4.3.2, не определен порядок и срок проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, что в нарушение ст. 4, 6, 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 50 ППР в РФ.

Указанные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью посетителей кафе, работников ИП ФИО1

Истец прокурор Осинского района просит возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, запретить эксплуатацию кафе «Иноход», расположенного в <адрес обезличен> до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Осинского района Матапова О.Ю. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явилась, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращалась, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщила.

Представитель заинтересованного лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Усть-Ордынскому Бурятскому округу УНД ГУ МЧС России по Иркутской области ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика и заинтересованного лица.

Заслушав представителя истца, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, установив юридически значимые обстоятельства, исследовав письменные материалы дела, представленные в соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Осинского района исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 34 данного закона гражданам гарантировано право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии со статьей 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <дата обезличена>, что подтверждается представленной выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Основным видом деятельности данного индивидуального предпринимателя деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. Следовательно, индивидуальный предприниматель ФИО1 обязана исполнять, в том числе, требования законодательства о противопожарной безопасности.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества (абзац 1 ч.1 ст.38).

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В результате исследования представленных доказательств суд установил, что кафе «Иноход» ИП ФИО1, расположенное в <адрес обезличен> эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности.

Данное обстоятельство подтверждается представленным заключением специалиста от <дата обезличена>, в котором указаны выявленные нарушения требований пожарной безопасности (л.д.3-6). Возражений по изложенным в заключении нарушениям ответчиком заявлено не было.

Ответчик ИП ФИО1 наличие выявленных нарушений не оспаривала.

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, сведений об их устранении суду не представлено.

Указанные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем исковые требования прокурора, заявленные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений, запрете эксплуатации здания кафе «Иноход» до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности подлежат удовлетворению.

Иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, в связи чем в соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения требований пожарной безопасности в кафе «Иноход», расположенном в <адрес обезличен>: обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума руководителя; обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума ответственными лицами за пожарную безопасность; обеспечить исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации, с оформлением акта проверки установки пожарной сигнализации; обеспечить на объекте защиты хранение исполнительной документации на установку пожарной сигнализации; оборудовать здание пожарными щитами; обеспечить периодичность осмотра и проверки всех огнетушителей ОП-5; установить световой оповещатель «Выход» над эвакуационным выходом из помещения коридора на улицу; оборудовать помещение технического персонала автомойки автоматической установкой пожарной сигнализации; осуществить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка); не допускать при эксплуатации эвакуационных путей и выходов из помещения большого зала применение материалов для покрытий стен в коридоре (стеновые панели) более высокой пожарной опасностью чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, 12; определить порядок и срок проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 эксплуатацию помещения кафе «Иноход», расположенного в <адрес обезличен> до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Об исполнении решения суда сообщить прокурору и в суд, принявший решение.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета (муниципального образования «Осинский район») государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Осинского районного суда Т.В. Суховеркина