Постановление № 5-817/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-817/2020

Дело № 5-817/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 08 июля 2020 года

Судья Советского районного суда <адрес> Фомина К.А.

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в помещении Советского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Камбарова Зухриддина Эргашали Угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, со средним образованием, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика, женатого, детей не имеющего, пребывающего по адресу: <адрес>, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

08 июля 2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО1 У., который с 15.12.2016 г. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток) со дня въезда в РФ, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 17.09.2016 г., при этом встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. С 07.10.2016 г. по настоящее время он проживает со своей супругой по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет. На территории РФ находиться по настоящее время. Его жена является гражданкой Российской Федерации.

Заслушав участника процесса и исследовав материалы дела, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1, кроме его собственных признательных показаний, полностью доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № от 08.07.2020 г., объяснениями ФИО1, копией паспорта на имя ФИО1, уведомлением о прибытии ФИО1 на территорию РФ, справкой АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ с 17.09.2016 г. сроком до 15.12.2016 г., рапортом о выявлении ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, личность ФИО1

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном, а также то, что он впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и к соблюдению законов Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан в части требований миграционного законодательства не предпринимал.

Вместе с тем, из материалов дела и пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что его жена ФИО2 является гражданкой Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В Постановлении от 27 мая 2008 года №-П Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом конкретных обстоятельств данного дела судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Камбарова Зухриддина Эргашали Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить Камбарова Зухриддина Эргашали Угли, что административный штраф должен быть по следующим реквизитам:

ИНН <***>

КПП 745301001

Получатель: УФК по Челябинской области (УМВД России по Челябинской области)

р/с <***>

л.с 046915117440

БИК 047501001 административный штраф

ОКТМО 75701000 КБК 18811640000016022140

УИН №

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (по адресу: <адрес>, каб.105).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья К.А. Фомина