Постановление № 5-792/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-792/2021

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 марта 2021 года городСамара

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Белякова Валентина Владимировна, с участием защитника МП г<дата>» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении МП <данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

в Красноглинский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № № от <дата> в отношении МП г.о. Самара «Универсалбыт», составленный государственным жилищным инспектором <адрес> ФИО2 и другие материалы.

Основанием для составления указанного протокола об административном правонарушении послужило то, что <дата> в 15 часов 30 минут и <дата> в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес>, <данные изъяты>» не проводятся ежедневные мероприятия по дезинфекции мест общего пользования в подъездах (дверные ручки, выключатели, поручни, перила, подоконники и другие контактные поверхности общего пользования) многоквартирного дома, то есть в нарушение п. 2.5 Постановления <адрес> от <дата> № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции на территории <адрес>».

Представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В судебном заседании защитник МП г.о. Самара «Универсалбыт» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не признал, пояснил, что их управляющая компания ежедневно проводит санитарную обработку мест общего пользования по адресу: <адрес>, что подтверждается актами выполненных работ.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 суду показала, что она проживает по адресу: <адрес>. В начале декабря 2020 года управляющая компания проводила дезинфекцию подъезда один раз в две недели, в конце декабря постоянно. Она обращала на это внимание по запаху в подъезде. Помнит, что в декабре, точную дату не помнит, она совместно с представителем ГЖИ проходила по подъезду, но так как запаха не было, и она не видела работников управляющей компании, они пришли к выводу, что дезинфекция не проводилась. Были составлены акты, в которых она расписалась.

В судебном заседании свидетель ФИО4 суду показала, что она проживает по адресу: <адрес>. В декабре 2020 года в их доме ежедневно проводилась дезинфекция подъездов, это было заметно по запаху, а также она лично видела сотрудников управляющей компании во время дезинфекции, когда уходила на работу, бывало, что уборку проводили в вечернее время, когда она уже была дома.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуаций (подпункт а.2 пункта а статьи 10 Федерального закона от <дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».)

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт б пункта 6 статьи 4.1, пункты а, у, ф части 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Режим повышенной готовности на территории <адрес> введен для органов управления и сил территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановлением <адрес> № от <дата> «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСо V».

Согласно пункту 2.5 Постановление <адрес> от <дата> № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции на территории <адрес>» постановлено обязать организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями липа, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <дата> МП г.о.<данные изъяты>» вменяется правонарушение, допущенное <дата> в 15 часов 30 минут и <дата> в 15 часов 30 минут.

Вместе с тем, правовые основы исчисления времени, установления часовых зон, а также регулирование отношений, возникающих при распространении информации о точном значении времени и календарной дат определены Федеральным законом от <дата> № 107-ФЗ «Об исчислении времени».

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 107-ФЗ «Об исчислении времени», календарный день - период времени продолжительностью двадцать четыре часа.

Из изложенного следует, что дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> в рассматриваемом случае, могут быть произведены в любое время в течение дня продолжительностью двадцать четыре часа.

Как показала в судебном заседании свидетель ФИО3 в день и время когда она с представителем ГЖИ проходила по своему подъезду, а именно с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут, дезинфицирующие мероприятия не проводились.

Учитывая вышесказанное, во время совершения правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, изложенные обстоятельства не следуют и из имеющихся в материалах дела актов № от <дата> и № от <дата>.

В судебном заседании защитник МП г.о.<данные изъяты>» ФИО1 пояснила, что дезинфекция осуществлялась ежедневно, в том числе 16 и <дата>, представила суду акты выполненных работ, подписанные одним из собственников квартир многоквартирного дома. О том, что дезинфекция по вышеуказанному адресу проводится ежедневно, подтвердила допрошенная в судебном заседании ФИО4

Оснований не доверять данным актам и показаниям свидетеля у суда не имеется.

Не проведение дезинфицирующих мероприятий в момент выхода на место представителя ГЖИ совместно с проживающей в одном из подъездов собственником квартиры ФИО3 16 и <дата> в 15 часов не может безусловно свидетельствовать о не проведении данных работ, поскольку конкретное время проведения санитарной обработки не регламентировано в нормативных актах.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, представленными материалами дела не подтверждается, что МП г.о. «Самара «Универсалбыт» не проводит ежедневные дезинфицирующие мероприятия по адресу: <адрес>, указанное обстоятельство свидетельствует о необходимости освобождения юридического лица от административной ответственности в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении МП г.о. «<данные изъяты>» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.В. Белякова