Решение № 2А-462/2017 2А-462/2017~М-381/2017 М-381/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-462/2017

Дело №2а-462/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Рузаевка 21 марта 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре Орешкиной О.С.,

с участием

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республики Мордовия ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2017г.,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к ФИО2 о продлении срока размещения <данные изъяты><данные изъяты>, подлежащего депортации в специальном учреждении,

установил:

МВД по Республики Мордовия обратилось в суд с заявлением о продлении срока пребывания в специальном учреждении <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2, подлежащего депортации.

В обоснование заявления указало, что ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №1000-рн от 27.01.2015г. пребывание ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком до 22.11.2024г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № по отбытии срока наказания 22.11.2016г. УФМС России по Республике Мордовия принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета. ФИО2 после освобождения решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23.11.2016г. был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД Республики Мордовия на срок до 22.02.2017г. 20 февраля 2017 года решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия срок размещения ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД Республики Мордовия продлен до 22.03.2017г. Однако, данного срока оказалось недостаточным, так как до настоящего времени не поступили документы, необходимые для возвращения ФИО2 в страну исхода. В связи с чем, просит принять решение о продлении срока пребывания в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республики Мордовия ФИО2 до трех месяцев, то есть до 22.06.2017г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявление поддержал, просил удовлетворить. Объяснил, что несмотря

на поступление ответа, что ФИО2 документированным удостоверением личности либо паспортом гражданина Республики Казахстан не значится, необходима командировка работника для уточнения конкретных данных по личности ФИО2.

ФИО2 возражал против удовлетворения заявленного иска, поскольку в <данные изъяты>, с ними он поддерживает постоянную связь и намерен там проживать. В <данные изъяты>. Вопроса о гражданстве не решал, решение о депортации он не оспаривал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит частичному удовлетворению, суд удовлетворяет заявление по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от 17.01.2014г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы (л.д.4-5).

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или <данные изъяты><данные изъяты>, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо <данные изъяты>, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или <данные изъяты><данные изъяты>, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других <данные изъяты> может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или <данные изъяты><данные изъяты> в Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №-рн от 27.01.2015г. о нежелательности его пребывания в Российской Федерации сроком до 22.11.2024г. (л.д.7).

27.11.2016г. начальником ОИК УВМ МВД по Республике Мордовия принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета (л.д.8).

ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия, откуда был освобожден по отбытии наказания 22.11.2016г. (л.д.10).

Решением ОИК УВМ МВД по Республике Мордовия <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 после освобождения помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республики Мордовия на срок 48 часов (л.д.11).Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23.11.2016г. <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2, подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок до 22.02.2017г. (л.д.14-16).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20.02.2017г. <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2, подлежащему депортации, продлен срок пребывания в специальном учреждении на срок до 22.03.2017г. (л.д.19-21).

ФИО2 документов, удостоверяющих личность, не имеет, в связи с чем, УВМ МВД по <адрес> дано заключение об установлении его личности (л.д.13).

УВМ МВД по <адрес> дважды (14.11.2016г., 17.01.2017г.) направлялся запрос в генеральное консульство <данные изъяты> о принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты>.

Согласно ответу из <данные изъяты> от 17.02.2017г. ФИО2 по данным паспортной базы документированным удостоверением личности либо паспортом гражданина Республики Казахстан не значится, зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета не значится, гражданином Республики Казахстан не является.

Доводы ФИО2 о том, что он с 1996 года проживает на территории Российской Федерации, и о проживании его родственников в <адрес>, никакими объективными данными не подтверждены, доказательств родства суду не предоставлено, в связи с чем, являются несостоятельными.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, их пребывание (проживание) в Российской Федерации, определено Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона, депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Данные правила распространяются и на <данные изъяты><данные изъяты> (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014г. № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждение.

Учитывая изложенное, принимая во внимание содержание ответа из Генерального консульства <данные изъяты>, отсутствие документов, подтверждающих доводы ответчика о проживании его близких родственников на территории России и являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с отсутствием документов подтверждающих родство, наличие оснований для командировочной поездки стороны истца для выяснения обстоятельств приобретения документов административным ответчиком, суд находит административный иск о продлении срока его пребывания в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республики Мордовия обоснованным.

Однако, административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие необходимость продления срока пребывания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан на три месяца, и подтверждающие объем мероприятий, необходимых для исполнения решения о его депортации, и страну исхода. В связи с чем, суд продлевает срок пребывания ФИО2 в центре временного содержания на 1 месяц, то есть до 22.04.2017г.

При этом административный истец не лишен возможности впоследствии обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении. Рассмотрение такого иска обеспечивает периодичность судебного контроля при длительном ограничении прав гражданина на свободу и личную неприкосновенность, что предусмотрено главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Данных, свидетельствующих о невозможности содержания ФИО2 учреждении по состоянию здоровья, наличии у него стойкого нарушения функций жизнедеятельности, судом не установлено.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 174, 175, 177 часть 1, 179-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республики Мордовия удовлетворить частично.

Продлить <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего депортации, срок пребывания в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республики Мордовия, расположенном по адресу: <адрес>, на 1 (один) месяц, то есть до 22 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия, путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.О. Апарина

Решение принято в окончательной форме 21 марта 2017 года в 17 часов.