Решение № 2А-166/2017 2А-166/2017~М-123/2017 М-123/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-166/2017

Дело: № 2а-166/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело № 2а-166/2017

с. Тарногский Городок 11 июля 2017 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Игошкиной О.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по Тарногскому району

государственного инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району ФИО2

при секретаре Гусевой В.Н.,

рассмотрев в открытом административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Тарногскому району, РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району и государственному инспектору РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району ФИО2 об оспаривании решения должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Тарногскому району об оспаривании отказа в совершении регистрационных действий.

В обоснование заявления указал, что 05 июня 2017 года он приобрел по договору купли-продажи транспортное средство ЗИЛ-130, хххх года. 09 июня 2017 года административный истец обратился в РЭГ ОГИБДД ОМВД по Тарногскому району с заявлением о предоставлении государственной услуги, связанной с постановкой на учет приобретенного им транспортного средства.

Однако в регистрации автомобиля было отказано по причине обнаружения признаков уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией - изготовителем.

Полагает, отказ в регистрации машины незаконным, поскольку идентификационный номер транспортного средства непосредственно наносится организацией изготовителем. В коде представлена информация о производителе и характеристиках транспортного средства, годе выпуска. Основные положения и структура VIN-кода сформулированы в соотвествии со стандартом ISO 3779-1983, принятым в феврале 1977 года. Приобретенный ФИО1 автомобиль ЗИЛ-130 – хххх года выпуска, поэтому никакого VIN-кода на данный автомобиль не может быть.

Относительно отсутствия номера кузова и номера шасси указывает, что имеющийся на автомобиль паспорт транспортного средства серии ……… был выдан ОГИБДД по Тарногскому району 14 декабря 2004 года взамен ПТС ……. от 19 октября 1997 года, при этом в паспорте от 2004 года значатся данные на транспортное средство, указывающие на отсутствие номера шасси и кузова. Автомобиль имел несколько собственников, и регистрировался в ГИБДД. За все время на машине не менялись какие-то номерные детали, имеющие значение для регистрации автомобиля. При осмотре машины сотрудником РЭГ ОГИБДД не выявлены изменения конструкции автомобиля, а также не установлены какие-то изменения не соответствующие паспорту транспортного средства.

Просит признать незаконным отказ государственного инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району ФИО2 от 13 июня 2017 года в предоставлении государственной услуги по постановке на регистрационный учет транспортного средства ЗИЛ 130. Обязать РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району произвести регистрационные действия по внесению изменений в регистрационные данные о смене собственника в отношении автомобиля ЗИЛ 130, хххх года выпуска.

В качестве административных соответчиков определением суда привлечены РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району и государственный инспектор РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям, пояснив, что он является четвертым владельцем данного транспортного средства. В ПТС отсутствуют данные номера шасси и кузова, указан только номер двигателя, никаких изменений в маркировку транспортного средства не вносилось. Ремонт транспортного средства с заменой шасси, кузова не производился.

Административный ответчик государственный инспектор РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району ФИО2, являющийся также представителем административного ответчика ОМВД России по Тарногскому району административные исковые требования ФИО1 не признал. Согласно п. 24 Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги, так как идентифицировать номерные агрегаты транспортного средства марки ЗИЛ 130, не представляется возможным. При осмотре было установлено, что номера шасси кузова на машине отсутствуют, визуально не обнаружено, что они уничтожены или изменены. В ПТС также не указаны номера шасси и кузова. Данная машина стояла на учете в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району, не похищалась. Данные о том, что утрата идентификационного номера произошла в результате ремонта, замены кузова, шасси не имеется. ФИО3 была снята с учета, в связи с ее продажей ФИО1 Если бы ее не снимали с учета, то она продолжала бы состоят на регистрации, то есть ГИБДД не сняло бы машину с учета при отсутствии идентификационных номеров. VIN на данной машине отсутствует, т.к. на момент производства данной машины, он еще не был предусмотрен. Рассмотрение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица вправе обратиться в суд с административным заявлением в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1 ст.219 КАС РФ).

На основании ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемого решения возлагается на принявший его орган.

Как установлено, ФИО1 09 июня 2017 г. обратился в ОГИБДД по Тарногскому району с заявлением о регистрации транспортного средства ЗИЛ- 130, хххх года выпуска.

13 июня 2017 года ФИО1 всовершениирегистрационныхдействийв отношении по постановке на учет указанного автомобиля ЗИЛ - 130 (номер VIN, номер кузова, номер шасси отсутствуют) отказано в связи с обнаружением признаков уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией- изготовителем. Указано, что идентифицировать и установить заводскую маркировку шасси не представляется возможным.

В соответствии с п. 3ст. 15Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путемрегистрации транспортных средств и выдачи, соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Порядокрегистрациитранспортных средств регламентирован Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001, Правиламирегистрацииавтомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ и Административным регламентом Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции порегистрацииавтомототранспортных средств и прицепов к ним. В указанные нормативные правовые акты МВД России Приказом МВД РФ № 139 от 20 марта 2017 года внесены изменения, вступившие в законную силу 10 июля 2017 года.

В п. 3 Правил регистрации, изложены основания, по которым не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, в т.ч. при обнаружении признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) (действующая редакция на момент обращения ФИО1), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации (действующая с 10.07.2017 г. в соответствии с Приказом МВД РФ № 139 от 20 марта 2017 г.).

Положениями абзаца пятого пункта 24 Административного регламента предусмотрено в качестве основания для не предоставления государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) (действующая редакция на момент обращения ФИО1), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации (действующая с 10.07.2017 г. в соответствии с Приказом МВД РФ № 139 от 20 марта 2017 г.).

Пункт 2.2 Государственного стандарта Российской Федерации "Транспортные средства, Маркировка, Общие технические требования ГОСТ, Р 51980-2002", утвержденного постановлением Госстандарта России от 15 декабря 2002 года N 469-ст, определяет, что идентификационный номер (код VIN) транспортного средства: структурная комбинация знаков, присваиваемая транспортному средству для целей его идентификации.

Как установлено в судебном заседании идентификационный номер (код VIN) транспортного средства отсутствует, в связи с тем, что на момент выпуска автомобиля, он не был предусмотрен заводом изготовителем.

Паспорт транспортного средства …….. на автомашину ЗИЛ 130 содержит в т.ч. следующую информацию:

VIN отсутствует,

- наименование ТС – грузовой бортовой,

- год изготовления - хххх,

- № двигателя ……..,

- кузов, № - отсутствует

- шасси, № - отсутствует,

- цвет синий.

ПТС выдан 14 декабря 2004 г. МРЭП ОГИБДД Тарногского РОВД (собственник – М.А.Г.), взамен ПТС …… от 18 октября 1997 г., последующим собственником являлся Д.А.А., затем А.И.В.

Выданный на автомобиль ПТС транспортного средства, удостоверяет его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения.

Таким образом, данный автомобиль не имел номера VIN и номера кузова и номера шасси, автомобиль проходил регистрацию в ГИБДД, то есть был идентифицирован в соответствии с данными содержащимися в ПТС и данными, содержащимися на автомобиле.

Из имеющейся в материалах дела карточки учета ТС, следует, что 07.09.2010 г. ТС ЗИЛ 130, гос. рег. знак ….. (прежний гос. рег. знак …..), категория С, г.в. хххх, номер двигателя ….., номер шасси (рамы) – не указан, номер кузова - не указан, цвет синий, серия, номер ПТС ……, дата выдачи ПТС 14.12.2004 - снято с регистрационного учета в связи с прекращением права собственности. Владельцем ТС указан А.И.В.

5 июня 2017 года указанный выше автомобиль А.И.В. был продан административному истцу ФИО1, что подтверждается договором купли-продажи транспортного средства от 05 июня 2017 г. В договоре купли-продажи отражены характеристики автомобиля, идентичны тем, что указаны в ПТС, номер двигателя в ПТС совпадает с номером автомобиля.

Сведений о том, что автомобиль находился в угоне, похищен, или произведен ремонт автомобиля с заменой кузова, шасси, что повлекло утрату номеров, не имеется, что подтверждено административным ответчиком.

Данных об установлении на автомобиле каких-либо иных номерных деталей в паспорте транспортного средства не отражено, также в ПТС отсутствует отметка, что замена ПТС произведена в связи с уничтожением идентификационных номеров.

Доказательств того, что на автомашине ЗИЛ 130, хххх года выпуска, представленной ФИО1 на осмотр для совершения должностным лицом ОГИБДД регистрационных действий, произведены какие-либо действия по уничтожению идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем, суду не представлено.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что сами признаки уничтожения номеров фактически отсутствуют.

Несоответствия номерных агрегатов транспортного средства сведениям, указанным в ПТС, при осмотре транспортного средства установлено не было.

При таких обстоятельствах отказ должностного лица государственного инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому ФИО2 в предоставлении ФИО1 государственной услуги по совершению регистрационных действий, связанных с постановкой на регистрационный учет транспортного средства нельзя признать законным.

С учетом изложенного требования административного истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Тарногскому району, РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району и государственному инспектору РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району ФИО2 об оспаривании решения должностного лица удовлетворить:

признать незаконным отказ государственного инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району ФИО2 от 13 июня 2017 года в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия, связанного с постановкой на учет транспортного средства ЗИЛ 130, ПТС ……… от 14.12.2004, VIN отсутствует, наименование ТС - грузовой бортовой, год изготовления - хххх, № двигателя 438095, номер кузова - отсутствует, номер шасси (рамы) – отсутствует.

обязать РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району рассмотреть заявление ФИО1, о совершении регистрационных действий в отношении автомобиля ЗИЛ 130, ПТС ………. от 14.12.2004, VIN отсутствует, наименование ТС - грузовой бортовой, год изготовления - хххх, № двигателя ……, номер кузова - отсутствует, номер шасси (рамы) – отсутствует, в срок 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 17 июля 2017 г.

Судья- Игошкина О.В.