Постановление № 5-22/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-18/2020

Дело № 5-22/2020

УИД: 66RS0036-01-2020-000157-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кушва 28 апреля 2020 года

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Заварихин А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> индивидуального предпринимателя, по признакам правонарушения предусмотренного ч. 5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа

Правонарушение им было совершено в Свердловской области при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16:40, по адресу: <адрес>, водителя /-/ управляя автомобилем марки «Урал» государственный регистрационным номер № осуществил перевозку древесины без сопроводительных документов. В силу ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Было установлено, что собственником транспортируемой ДД.ММ.ГГГГ древесины, а также должностным лицом ответственным за оформление сопроводительных документов на транспортировку древесины является индивидуальный предприниматель (ИП) ФИО1, который обладает распорядительными документами, управляет производственной, хозяйственной, экономической деятельностью. В данном случае, событием административного правонарушения является нарушение в части заполнения сопроводительной документации на транспортировку древесины не в установленном Лесном законодательством порядке сопроводительного документа. ИП ФИО1 не должным образом организовал работу в части заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины в установленном Лесным законодательством порядке оформления сопроводительного документа, а также имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность не принял все зависящие от него меры по их соблюдению

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой из которой следует, что ФИО1 известно о времени и месте рассмотрения дела, выражает согласие на рассмотрение дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП Российской Федерации, суд вправе дело рассмотреть в отсутствие ИП ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью пятой статьи 8.28.1 КоАП Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Субъектами ответственности являются должностные лица, приравненные к ним индивидуальные предприниматели и юридические лица.

В соответствии со ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Обязанность иметь соответствующий сопроводительный документ распространяется на лиц, осуществляющих перевозку древесины, вне зависимости от правовых оснований перевозки (договор перевозки, перевозка собственной древесины и т.д.). При этом данная обязанность распространяется на случаи транспортировки древесины в соответствии с законодательством о транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или иным транспортом соответственно по автомобильным дорогам, железнодорожным и водным путям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть МО МВД РФ "Кушвинский" поступило сообщение инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Кушвинский» лейтенанта полиции /-/, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:40, по адресу: <адрес>, остановлен автомобиль марки «Урал» государственный регистрационным номер № на котором была перевезена древесина без сопроводительных документов. Автомобилем управлял /-/ Данное сообщение зарегистрировано в книгу учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях за № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки также установлено, что собственником транспортируемой ДД.ММ.ГГГГ древесины, а также должностным лицом ответственным за оформление сопроводительных документов на транспортировку древесины является ИП ФИО1, который обладает распорядительными документами, управляет производственной, хозяйственной, экономической деятельностью.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 собственника древесины, который является в то же время ее грузоотправителем и грузополучателем, дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными материалами.

Событием административного правонарушения является нарушение в части заполнения сопроводительной документации на транспортировку древесины не в установленном Лесном законодательством порядке сопроводительного документа.

ИП ФИО1 не должным образом организовал работу в части заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины в установленном Лесным законодательством порядке оформления сопроводительного документа, а также имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

По факту правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследованные письменные доказательства у суда сомнений не вызывают, согласуются между собой, в связи с чем признаются в качестве допустимых и могут быть положены в основу постановления по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Субъектами административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются, в том числе, должностные лица.

Согласно примечанию к ст. 2.4 указанного Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он является субъектом ответственности за совершение инкриминируемого правонарушения.

ИП ФИО1 не выполнил возложенную на него лесным законодательством обязанность по надлежащему оформлению сопроводительных документов при осуществлении транспортировки древесины, хотя такую возможность он имел. Всех необходимых мер к надлежащему оформлению документов не предпринял, что свидетельствует о наличии его вины в совершении правонарушения.

Срок давности привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год с даты совершения и на дату рассмотрения дела судом не истек.

Учитывая изложенное, действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

С учетом обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к ответственности, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без назначения дополнительного вида наказания в виде конфискации древесины и (или) транспортных средств.

Изъятые в ходе осмотра места происшествия документы:

-грузовой автомобиль самосвал марки «Урал» государственный регистрационным номер №,

-деревья различных пород длиной 2 метра и общим объемом 10 м3, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, вернуть ИП ФИО1

На основании изложенного,

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель:

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Кушвинский»)

ИНН <***> 000 34 36

КПП 668 101 001

Номер счета получателя 40 10 18 105 000 000 100 10

ОКТМО 657 480 00

БИК 046 577 001

Уральское ГУ Банка России по Свердловской области

УИН 188 804 <***> 004 018 944 59

Изъятые в ходе осмотра места происшествия документы:

-грузовой автомобиль самосвал марки «Урал» государственный регистрационным номер №;

-деревья различных пород длиной 2 метра и общим объемом 10 м3, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вернуть ИП ФИО1

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, а копия документа об оплате штрафа должна быть направлена в суд.

Лицо, не уплатившее административный штраф, в указанный срок, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Копию постановления направить в МО МВД РФ «Кушвинский» для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кушвинский городской суд.

Судья