Решение № 2-2323/2024 2-2323/2024~М-1841/2024 М-1841/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2-2323/2024

Дело №2-2323/2024

УИД: 05RS0012-01-2024-002535-09

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 06 декабря 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой А.К., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> за гр.ФИО2, как несоответствующее требованиям закона, о признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 18 кв.м. за гр.ФИО2 с применением последствий недействительности, о применении последствий недействительности сделки, исключить (аннулировать) из ЕГРН записи о регистрации права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 18 кв.м, об обязании ответчика возвратить указанный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 18 кв.м, в собственность муниципального образования городской округа «город Дербент»,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с указанным иском к ФИО1

Иск мотивирован тем, что в ходе проведения соблюдения земельного законодательства правообладателями земельных участков, сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» выявлены факты в части нарушения земельного законодательства РФ, а именно постановки на государственный кадастровый учет и регистрация права на земельные участки, расположенные на территории городского округа «город Дербент» не в соответствии с законодательством РФ.

Так, проверкой выявлено, что за гр. ФИО1 зарегистрировано на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадь 18 кв.м., расположенный в кадастровом квартале <номер изъят>, <адрес изъят>, на основании Постановления №33/17 от 19.05.2008 г. «О переводе земель населенных пунктов г. Дербент в собственность гр. ФИО1 на бесплатной основе.

Считают, что регистрация права собственности на спорный земельный участок под гаражом, является незаконной, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются гражданам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности,

приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления указанного заявления "утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой

карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношение этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно вышеизложенному, предоставление в собственность земельный участок на бесплатной основе, расположенный под гаражом не находит свое отражение.

Так, случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан предусмотрены, в частности п. 4 и п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ.

Между тем, п. 4 ст. 3 указанного ФЗ касается только передачи в бесплатную собственность гражданам земельных участков, на которых расположены жилые дома, приобретенные гражданами в результате сделок до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

Постановление №33/17 не соответствует закону и в соответствии с ч. 1 ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Одним из предусмотренных данной правовой нормой способов судебной защиты гражданских прав является неприменение судом акта органа местного самоуправления, противоречащего закону.

На основании указанных правовых норм ГК РФ указанное Постановление подлежит признанию судом недействительным, и как недействительное, оно не подлежит применению, в связи с чем в силу положений ст. ст. 25, 26 ЗК РФ не могут порождать юридических последствий, в том числе возникновения у гражданина права собственности на спорный участок, являющийся предметом Постановления №33/17.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, регистрация права на земельный участок, является незаконной, в виду чего земельный участок подлежит возвращению в муниципальную собственность.

В данном случае основания для самостоятельного принятия уполномоченным органом решения о снятии с кадастрового учета земельного

участка отсутствуют, соответственно, земельный участок может быть снят с кадастрового у чета только в судебном порядке в соответствии с п.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.

Таким образом, предъявляя настоящие исковые требования, администрация городского округа «город Дербент» исходит также из того, что оспариваемые правоустанавливающие документы на земельный участок являются недействительными и нарушают режим законности на территории муниципального образования городского округа «город Дербент».

По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации городского округа «город Дербент» ФИО3, извещенный надлежащим образом на судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Представитель третьего лица - Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО5, извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Третье лица - Управление Росреестра по РД и Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей не направили, об отложении дела не просили, а потому суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования администрации городского округа ""город Дербент"" подлежащими удовлетворению.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 18 кв.м. зарегистрировано за ФИО1.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.07.2024г., запись государственной регистрации 05<номер изъят>

В материалы дела истцомпредставленоПостановление главы администрации от 19.05.2008 №37/17 о переводе земли населенных пунктов г.Дербента, площадью 18 кв.м., расположенное в кадастровом квартале №14, в собственность ФИО1, на бесплатной основе, для размещения гаража.

Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой

карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношение этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.3 ст.3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.25 ЗК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ ""О государственной регистрации недвижимости"" зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Подпункт 4 ч.2 ст.60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п.1 ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

С учетом изложенного, оценив представленные в деле доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования администрации ГО ""город Дербент"" подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска администрации городского округа ""город Дербент"", в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа «город Дербент» к ФИО1 удовлетворить.

Признать отсутствующим права собственности за ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, как несоответствующее требованиям закона.

Признать регистрацию права собственности за ответчиком ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 18 кв.м., недействительной, с применением последствий недействительности.

Применить последствия недействительности сделки, исключить (аннулировать) из ЕГРН записи о регистрации права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 18 кв.м.

Обязать ФИО1 возвратить в собственность муниципального образования городской округ «город Дербент» возвратить земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 18 кв.м, в собственность муниципального образования городского округа «город Дербент».

Взыскать с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета городского округа ""город Дербент"" государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить ответчику право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Решение принято в окончательной форме 10 декабря 2024 года.

Судья З.М. Рамазанова