Решение № 2А-152/2024 2А-152/2024(2А-1635/2023;)~М-1376/2023 2А-1635/2023 М-1376/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-152/2024

дело № 2а-152/2024 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

12 января 2024 года г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Чич А.Х.,

при секретаре Уджуху М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Краснодарские электрические сети к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО7, отделению судебных приставов по. Адыгейску и Теучежском району, УФССП России по РА, при заинтересованном лице Базикяне ФИО8 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Краснодарские электрические сети обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО10, отделению судебных приставов по г. Адыгейску и Теучежском району, УФССП России по РА, при заинтересованном лице Базикяне ФИО9 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указано, что 23.11.2018 г. Теучежским районным судом РА вынесено решение о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Кубань» в счет возмещения материального ущерба за потребленную электрическую энергию 79 784 857 рублей и расходы на оплату госпошлины в размере 60 000 рублей. На основании решения суда выдано два исполнительных листа от 16.01.2019 г.

06.03.2019 г. судебным приставом-исполнителем Теучежского МОСП УФССП РФ по РА возбуждено исполнительное производство № 10137/19/01016-ИП в отношении ФИО1

23.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 из Управления Росреестра по Республике Адыгея получена информация о том, что в собственности ФИО1 имеется земельный участок по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, территория бывшего МУСП «Центральное» (АКХ «Дружба» и АКХ «Понежукай»), севернее х.ФИО3, с кадастровым номером: 01:06:2700002:182, площадью 24 900 кв.м. 23.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данного земельного участка.

Полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 не совершены все необходимые исполнительные действия по розыску имущества должника, так как до настоящего времени должником не исполнены требования исполнительного документа. Не получено сведений из банков о расчетных счетах должника, о количестве и движении денежных средств, сведений об имуществе должника в ГИБДД, не установлено временное ограничение на выезд должника за пределы РФ. Не проведена проверка имущественного положения должника по месту его жительства или регистрации. Взыскатель не извещен о времени и месте совершения исполнительных действий. Также не выносилось постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснений у должника.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, имея возможность совершить действия, необходимые для принудительного исполнения решения требований исполнительного документа, не совершила их, чем нарушила права и законные интересы взыскателя.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства № 10137/19/01016-ИП и обязать ее устранить нарушения путем принятия мер по розыску должника и его имущества в целях ареста и реализации его имущества, а также с выезда по месту его жительства с целью установления имущественного положения должника.

Представитель административного истца - ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Краснодарские электрические сети, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Теучежского МОСП УФССП России по РА ФИО2, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В представленных суду возражениях на административный иск просит отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск. Полный текст возражений административного ответчика приобщен к материалам дела.

Представитель Теучежского МОСП УФССП РФ по РА в судебное заседание не явился.

Суд, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.2 ФЗ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 23.11.2018 г. Теучежским районным судом РА вынесено решение о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Кубань» в счет возмещения материального ущерба за потребленную электрическую энергию 79 784 857 рублей и расходы на оплату госпошлины в размере 60 000 рублей. На основании решения суда выдано два исполнительных листа от 16.01.2019 г.

06.03.2019 г. судебным приставом-исполнителем Теучежского МОСП УФССП РФ по РА возбуждено исполнительное производство № 10137/19/01016-ИП в отношении ФИО1

23.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 из Управления Росреестра по Республике Адыгея получена информация о том, что в собственности ФИО1 имеется земельный участок по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, территория бывшего МУСП «Центральное» (АКХ «Дружба» и АКХ «Понежукай»), севернее х. ФИО3, с кадастровым номером: 01:06:2700002:182, площадью 24 900 кв.м. 23.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данного земельного участка.

Административный истец полагал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2

Между тем судом установлено следующее.

После возбуждения исполнительного производства № 10137/19/01016-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершены все необходимые исполнительные действия по установлению имущественного положения должника с целью установления последующей возможности применения принудительного взыскания.

В рамках исполнительного производства №10137/19/01016-ИП В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации; совершены иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, что подтверждается сводкой по ИП и реестром электронных запросов и ответов.

Согласно ст.68 и ст.70 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях.

По информации, представленной МВД России, за должником не зарегистрированы транспортные средства.

С заявлением об объявлении в розыск должника и его имущества в Теучежское МОСП УФССП РФ по РА взыскатель не обращался, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для объявления ФИО1 и его имущества в розыск.

Согласно полученному из ПФР ответу, должник не трудоустроен.

В силу ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Кроме того, с целью наложения ареста на имущество должника осуществлены неоднократные выходы по месту регистрации должника, однако установить местонахождение не представилось возможным.

Согласно полученному из Росреестра ответу в собственности ФИО1 имеется земельный участок по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, территория бывшего МУСП «Центральное» (АКХ «Дружба» и АКХ «Понежукай»), севернее х. ФИО3, с кадастровым номером: 01:06:2700002:182, площадью 24 900 кв.м. 23.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данного земельного участка. Также судебный пристав-исполнитель обратился в суд иском об обращении взыскания на данный земельный участок.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены необходимые и достаточные действия по исполнению требований исполнительного документа.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В случае отсутствия у должника имущества бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным только на том основании, что он не совершил всего перечня действий, которые могут быть совершены в соответствии с его полномочиями. Более того в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке. При этом в рамках закона судебный пристав-исполнитель должен предпринимать все допустимые действия для исполнения исполнительного документа.

Согласно п.п.15 ППВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не принял мер по исполнению судебного решения противоречит установленным судом обстоятельствам, в связи с чем административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.227, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Краснодарские электрические сети в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО11, отделению судебных приставов по. Адыгейску и Теучежском району, УФССП России по РА, при заинтересованном лице Базикяне ФИО12 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Х. Чич

Копия верна