Решение № 2-115/2017 2-115/2017(2-1908/2016;)~М-1996/2016 2-1908/2016 М-1996/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-115/2017

Дело №2-115/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Таштагол «02» февраля 2017 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Андреева А. А.

при секретаре Ануфриевой И.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Таштагольского муниципального района о признании незаконным протокола заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, действий по снятию с учета нуждающихся в жилом помещении, признании нуждающимся в жилом помещении и обязывании восстановить в списке очередности на получение жилого помещения, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к администрации Таштагольского муниципального района <адрес> о признании незаконным протокола заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, действий по снятию с учета нуждающихся в жилом помещении, признании нуждающимся в жилом помещении и обязывании восстановить в списке очередности на получение жилого помещения, мотивируя тем, что в 2009 году он встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по категории «ветеран боевых действий». В 2012 году он взял ипотечный кредит на приобретение двухкомнатной квартиры. Но, в связи с изменениями финансового положения стало затруднительно выплачивать кредит, поэтому в 2015 году он был вынужден продать квартиру и погасить ипотеку в банке.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № начальник отдела по учёту и распределению жилья администрации <адрес> ФИО2 сообщила ему о том, что комиссией по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ при администрации Таштагольского муниципального района было принято решение о снятии его в качестве нуждающегося в жилье по договору социального найма на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ им было приобретено в собственность жилое помещение, общей площадью 43,7 кв.м., расположенное по <адрес>, в <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ право на объект недвижимого имущества прекращено.

Считает действия комиссии по жилищным вопросам при администрации Таштагольского муниципального района незаконными, поскольку согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Он не является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения. Попытка улучшения жилищных условий его семьи не увенчались успехом.

Статьей 16 Закона РФ "О ветеранах" определено, что ветеранам боевых действий, предоставляются меры социальной поддержки.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям,

Просит суд признать п.3 протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

признать незаконными действия ответчика по снятию его - ФИО1, ветерана боевых действий, с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении;

признать его нуждающимся в жилом помещении;

обязать ответчика восстановить его в списке очередности граждан на получение жилого помещения.

Представитель истца-Зиновьева Н.Г., действующая от его имении на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала полностью по указанным выше основаниям и просит суд признать п.3 протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

признать незаконными действия ответчика по снятию ФИО1, ветерана боевых действий, с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении;

признать его нуждающимся в жилом помещении;

обязать ответчика восстановить его в списке очередности граждан на получение жилого помещения.

Представитель ответчика-Пикалюк О.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в администрацию Таштагольского муниципального района заявление и пакет документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении на условиях договора социального найма по категории "ветеран боевых действий", по составу семьи 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Таштагольского муниципального района, в соответствии со ст. ст. 51,52 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ "О ветеранах", Законами Кемеровской области №68- 03 от 10.06.2005 года "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", №129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений", ФИО1 был признан нуждающимся в жилом помещении и включен в список граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма по категории "ветеран боевых действий".

В соответствии с п.3 ст.4 Закона Кемеровской области №68-03 от 10.06.2005 года «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", ФИО1 направлено уведомление о принятом решении, согласно которого, отделом по учету и распределению жилья он был информирован о том, что в целях проведения оценки обоснованности состоять на учете в качестве нуждающегося в жилье, гражданам необходимо ежегодно проходить перерегистрацию.

В случае изменений сведений о семье (рождение детей, заключение брака), гражданин обязан предоставить соответствующие документы, подтверждающие изменения сведений, в т.ч. и соответствующие сведения и наличии гражданско- правовых сделок ( купля-продажа жилого помещения, оформление договора об ипотечном жилищном кредитовании в кредитной организации и т.д.).

ДД.ММ.ГГГГ отделом по учету и распределению жилья администрации Таштагольского муниципального района направлен межведомственный запрос в Управление Росреестра по Кемеровской области о наличии в собственности объектов недвижимого имущества и сделок с ними у ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела по учету и распределению жилья направлена выписка из ЕГРП Управления Росреестра по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел жилое помещение, общей площадью 43,7, расположенное по <адрес>. Дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ год, а ДД.ММ.ГГГГ прекращена регистрация права на вышеуказанное жилое помещение в Управление Росреестра по <адрес>.

Полагает, что приобретение жилого помещения в собственность и последующая его продажа в силу п.п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ рассматривается как одно из оснований для принятия решения органом местного самоуправления о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

ФИО1 обоснованно был снят с учета в качестве нуждающегося в жилье, поэтому просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими полному удовлетворению.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Таштагольского муниципального района <адрес> с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставив пакет документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении на условиях договора социального найма по категории "ветеран боевых действий".

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении решения комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма» ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Таштагольского муниципального района ФИО1 был признан нуждающимся в жилом помещении и включен в список граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма по категории "ветеран боевых действий", на ДД.ММ.ГГГГ его порядковый номер в общем списке был №, а в льготном списке-№.

ДД.ММ.ГГГГ отделом по учету и распределению жилья администрации Таштагольского муниципального района была получена выписка из ЕГРП Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел жилое помещение, общей площадью 43,7, расположенное в <адрес>18.

Факт приобретения ФИО1 жилого помещения подтверждается и договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал квартиру, расположенную в <адрес>18, а согласно выписки из ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ прекращено за ним право собственности на данное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.3 выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Таштагольского муниципального района ФИО1 был снят с учета нуждающихся в жилом помещении на основании п.п 2, п.п.4 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ им было приобретено в собственность жилое помещение, общей площадью 43,7 кв.м., расположенное по <адрес>18, в <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ право на объект недвижимого имущества прекращено.

Таким образом, анализируя время, основания постановки ФИО1 на учет нуждающихся в жилом помещении по категории «ветеран боевых действий», а также время и основания снятия его с учета нуждающихся в жилом помещении, суд пришел к выводу, что ФИО1 был снят администрацией Таштагольского муниципального района с учета нуждающихся в жилом помещении необоснованно по следующим основаниям.

В статье 51 Жилищного кодекса РФ приведены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, где в п.1 ч.1 данной статьи указано, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как указывалось выше, администрацией Таштагольского муниципального района истец был признан нуждающимся в жилом помещении, поскольку на момент постановки на учет нуждающихся он не являлся ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни членом семьи нанимателя жилого помещения, ни собственником жилого помещения и членом семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Как указывалось выше, истец ФИО1, будучи состоявшим на учете нуждающихся в получении жилого помещения по категории «ветеран боевых действий», ДД.ММ.ГГГГ приобрел жилое помещение на основании договора купли-продажи квартиры.

Для приобретения жилья ФИО1 был заключен кредитный договор с ОАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ, выступающего кредитором, согласно которому ему был предоставлен кредит на «Приобретение готового жилья» в сумме 1060000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данное жилое помещение было им зарегистрировано.

Согласно договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указанная квартира была продана, а ДД.ММ.ГГГГ регистрация права прекращена, однако с учета нуждающихся в жилом помещении ФИО1 был снят ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено судом, на момент снятия с учета нуждающихся в жилом помещении ФИО1 жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма, не имел, в связи с чем, как считает суд, он не утратил оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Оснований для снятия его с учета по п.п.4 ч.1 ст.56 ЖК РФ также не имелось, доказательств, что он получил от органов государственной власти или органов местного самоуправления бюджетные средства на приобретение жилого помещения, суду ответчиком не представлено.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как указывалось выше, в период приобретения жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ и его продажи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значился нуждающимся в предоставлении жилого помещения как ветеран боевых действий, он не был на тот момент снят с учета нуждающихся в жилом помещении и до ДД.ММ.ГГГГ значился в списках нуждающихся в жилом помещении и говорить о том, что он с намерением состоять на учете нуждающихся в жилом помещении продал приобретенную им квартиру, оснований не имеется, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, поскольку ФИО1 являлся собственником жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ, а на момент снятия с учета нуждающихся в жилом помещении-ДД.ММ.ГГГГ он собственником какого-либо жилого помещения не являлся, то, как считает суд, основания, предусмотренные п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, не наступили, он не утратил право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении как ветеран боевых действий, в связи с чем действия администрации Таштагольского муниципального района о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилом помещении нельзя признать законными по указанным выше основаниям.

Руководствуясь ст.12,56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Пункт 3 протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и действия администрации Таштагольского муниципального района по снятию ФИО1 с учета нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма, признать незаконными.

Признать, что ФИО1 не утратил право значиться нуждающимся в жилом помещении по договорам социального найма и обязать администрацию Таштагольского муниципального района Кемеровской области восстановить ФИО1 в списке граждан на получение жилого помещения по договорам социального найма как ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца.

Судья Андреева А.А.

Мотивированное решение подготовлено 07.02.2017 года