Апелляционное определение № 33А-120/2026 33А-3932/2025 от 1 февраля 2026 г.

УИД № 68RS0013-01-2025-001742-97

Дело № 2а-1440/2025; 33а-120/2026 (33а-3932/2025)

Судья Михкельсон О.Н.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 2 февраля 2026 г.

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Яковлевой М.В.,

судей Морозова А.В., Кирьяновой М.О.,

при секретаре Рыбиной Д.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Мичуринска Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании незаконным бездействия,

по апелляционной жалобе администрации г. Мичуринска Тамбовской области на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 21 октября 2025 года,

заслушав доклад судьи Морозова А.В., судебная коллегия

установила:

заместитель прокурора г. Мичуринска Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой г. Мичуринска Тамбовской области по поручению прокурора Тамбовской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления полномочий при распоряжении объектами муниципального жилищного фонда, в том числе в части наличия на территории муниципального образования маневренного жилищного фонда.

В ходе проверки установлено, что в специализированном жилищном фонде (жилые помещения маневренного фонда) по состоянию на 9 сентября 2025 года числится 29 жилых помещений, все жилые помещения предоставлены по договорам найма специализированных жилых помещений.

Кроме того, в настоящее время в аварийном жилье проживают 411 граждан. Следовательно, жилых помещений, включенных в маневренный фонд для обеспечения потребностей во временном жилье всех нуждающихся граждан, недостаточно.

Также, реализация полномочий органов местного самоуправления по созданию и увеличению маневренного фонда направлена, в том числе, на реализацию национального проекта «Жилье и городская среда».

В целях устранения допущенных нарушений законодательства о защите прав граждан, проживающих в аварийном многоквартирном доме, 9 января 2025 года в адрес главы г. Мичуринска Тамбовской области внесено представление, оставленное без удовлетворения, меры по увеличению маневренного фонда не приняты.

Просил признать незаконным бездействие администрации г. Мичуринска Тамбовской области, выразившееся в непринятии должных мер по увеличению маневренного жилищного фонда, незаконным и обязать административного ответчика в течение 24 месяцев со дня вступления решения в законную силу увеличить на территории города маневренный жилищный фонд до 35 жилых помещений.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 21 октября 2025 года признано незаконным бездействие администрации г. Мичуринска Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по увеличению маневренного жилищного фонда.

На администрацию г. Мичуринска Тамбовской области возложена обязанность в течение 24 месяцев со дня вступления решения в законную силу увеличить на территории города маневренный жилищный фонд до 35 жилых помещений и сообщить в Мичуринский городской суд Тамбовской области и прокурору г. Мичуринска Тамбовской области об устранении допущенных нарушений в течение месяца после истечения срока, предоставленного судом для исполнения решения.

Не согласившейся с решением суда администрацией г. Мичуринска Тамбовской области подана апелляционная жалоба о его отмене по причине того, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

Указывают, что в целях увеличения количества помещений маневренного фонда в 2024 году администрацией г. Мичуринска Тамбовской области оформлено право муниципальной собственности на выморочное имущество, расположенное по адресу: ***. В настоящее время проводятся мероприятия по освобождению помещения от вещей бывшего собственника, включению данного жилого помещения в специализированный жилищный фонд (маневренный фонд) и подготовке локального сметного расчета для проведения текущего ремонта.

Обращают внимание, что также в 2024 году выявлены признаки выморочного имущества на жилые помещения, расположенные по адресам: ***, и ***, общей площадью 56,9 кв.м.

В целях предоставления жилых помещений гражданам, нуждающимся во временном жилье, в декабре 2024 года проведен текущий ремонт жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: ***.

В 2025 году проведен текущий ремонт в двух жилых помещениях маневренного фонда, а именно: ***

Полагают, что увеличение маневренного фонда не отнесено к обязательному действию органов местного самоуправления. Кроме того считают, что административный истец не представил доказательств наличия потребности граждан в обеспечении жилыми помещениями маневренного фонда (количество нуждающихся граждан и количество отказов в предоставлении жилых помещений по причине их отсутствия). Также судом не установлено, по какой методике административным истцом произведен расчет потребности в количестве 35 жилых помещений при условии, что в муниципальном жилищном фонде имеются «маневренные» жилые помещения, в том числе свободные.

Указывают, что увеличение маневренного жилищного фонда не находится в прямой зависимости от наличия на территории города аварийного жилья, в котором проживают 411 граждан, поскольку таким гражданам предоставляют иные жилые помещения, отселение в маневренный жилищный фонд производится только при признании дома подлежащим капитальному ремонту или реконструкции.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции от заместителя прокурора г. Мичуринска Тамбовской области Белякова С.И. поступило заявление об отказе от административного иска.

Выслушав представителя административного истца прокурора Ермакову Е.С., поддержавшую заявление об отказе от административного иска в связи добровольным удовлетворением требований, проверив материалы дела, обсудив заявление об отказе от административного иска, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для принятия отказа от административного иска.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Отказ заместителя прокурора г. Мичуринска Тамбовской области Белякова С.И. от административного искового заявления изложен в письменном виде, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от административного иска и прекратить производство по административному делу, поскольку обстоятельств, препятствующих принятию судом данного отказа, не установлено.

Исходя из положений части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь статьями 157, 194, 303, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ заместителя прокурора г. Мичуринска Тамбовской области Белякова С.И. от административного иска к администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании незаконным бездействия.

Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 21 октября 2025 года отменить, производство по данному делу прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи