Решение № 2-997/2021 2-997/2021~М-920/2021 М-920/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-997/2021

Дело № 2-997/2021

(УИД 42RS0016-01-2021-001404-83)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рыкалиной Л.В.,

при секретаре с/заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 23 июня 2021 года гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к ООО «Томак НК» о признании действий противоправными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ООО «Томак НК» о признании действий противоправными и возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что по информации Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области было допущено нарушение законодательства о техническом регулировании, а именно: реализация в торговой сети магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, масложировой продукции несоответствующей требованиям Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», Технического регламента таможенного Союза ТР ТС 022/0211 «Пищевая продукция в части ее маркировки», нормативно технической документации ГОСТ 34178-2017 «Спреды и смеси топленные. Общие технические условия»: спред растительно-сливочный «Домашнее» м.д.ж. 72,5%, в т.ч. молочного жира 15%, изготовленное по ГОСТ 34178-2017 16.09.2020 г. изготовителем ООО «Томак НК», по физико-химическим показателям – массовая доля молочного жира менее 3,0% (норма от 15,0% до 50,0%), массовая доля жира 59,6% (на этикетке указана массовая доля жира – 72,5%). В отношении юридического лица ООО «Томак НК» проведено административное расследование, в рамках которого 15.02.2021 г. был произведен осмотр помещений цеха по производству масложировой продукции, в ходе которого установлено, что ООО «Томак НК» осуществляет экономическую деятельность по производству масложировой продукции в соответствии с представленным договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ При проведении осмотра холодильного оборудования для готовой продукции, на стеллаже было организовано хранение растительно-сливочной продукции «Домашнее», на упаковке продукции указана информация: спред растительно-сливочный «Домашнее», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., массовая доля общего жира 72,5%, молочного жира 15%, ГОСТ 34178-2017, изготовитель ООО «Томак НК». Согласно проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Кемеровской области» экспертизы указанного спреда растительно-сливочного «Домашнее», были установлены нарушения требований Федерального законодательства, выразившиеся в следующем: указанная пищевая продукция не соответствует по физико – химическим показателям, поскольку фактически массовая доля общего жира – 68+ 1,0% (величина допустимого уровня не менее 39%, информация для потребителей на этикетке – 72,5%, массовая доля молочного жира менее 3,0% (информация на этикетке – 15%), в связи с чем, данная продукция не соответствует требованиям ст.5 п.4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», нормативно-технической документации п.5.2.2, табл.2, приложение «Б», «В» ГОСТ 34178-2017 «Спреды и смеси топленные. Общие технические условия». Информация для потребителей представленного товара не достоверна и вводит в заблуждение потребителей, поскольку изготовителем не достоверно указаны массовая доля общего жира – 72,5% (фактически массовая доля жира – 68%), массовая доля молочного жира от общего жира – 15% (фактически массовая доля молочного жира составляет менее 3%), в составе не указан перечень всех компонентов составного компонента – растительные масла в натуральном и модифицированном виде. Ответственность за выявленные нарушения несет юридическое лицо ООО «Томак НК». Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Томак НК» при осуществлении деятельности не соблюдает требования законодательства о техническом регулировании, а именно допускает производство и оборот масложировой продукции, не отвечающей требованиям техническим регламентам, ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. Просит признать противоправными действия ООО «Томак НК» в отношении неопределенного круга потребителей по реализации товаров без необходимой и достоверной информации для потребителя: не достоверно указаны изготовителем массовая доля общего жира, массовая доля молочного жира от общего жира, пищевая ценность, содержание в 100 гр. продукта, в составе не указан перечень всех компонентов составного компонента – растительные масла в натуральном и модифицированном виде в нарушение требований, установленных абз.1 ст.39 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», гл.4, п.3, п.9 ст.8 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию». Обязать ООО «Томак НК» при реализации пищевой продукции доводить до сведения неопределенного круга потребителей достоверную информацию на маркировке пищевой продукции легкой промышленности. Обязать ООО «Томак НК» в 10-дневный срок довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда в полном объеме.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.16), в судебном заседании заявленные требования уточнила, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просит признать противоправными действия ООО «Томак НК» по указанию на потребительской упаковке товара: спред растительно-сливочный «Домашнее», информации для потребителей, не соответствующей массовой доли общего жира, массовой доли молочного жира фактическим показателям, а также не указании на потребительской упаковке товара: спред растительно-сливочный «Домашнее» в составе перечня всех компонентов составного компонента – растительные масла в натуральном и модифицированном виде. Обязать ООО «Томак НК» при реализации товара: спред растительно-сливочный «Домашнее» прекратить указывать на потребительской упаковке продукции информацию не соответствующую массовой доли общего жира, массовой доли молочного жира фактическим показателям, а также указывать на потребительской упаковке товара: спред растительно-сливочный «Домашнее» в составе перечня всех компонентов составного компонента – растительные масла в натуральном и модифицированном виде, привести маркировку, наносимую на потребительскую упаковку товара: спред растительно-сливочный «Домашнее», согласно реальному составу. Обязать ООО «Томак НК» довести до сведения потребителей в средствах массовой информации решение суда в полном объеме в 10-дневный срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Томак НК» - директор Общества ФИО3, действующая на основании решения №№ единственного участка (учредителя» ООО «Томак НК» от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.50), в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду соответствующее заявление. Пояснила, что в настоящее время предприятием устранены нарушения в части маркировки этикетки, закуплена новая этикетка с исправлениями. Согласно предписания ими была приостановлена реализация спреда растительно-сливочного «Домашнее», массовая доля общего жира 72,5%, молочного жира 15%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., масса партии 18 кг. Усилен контроль за соблюдением рецептуры при производстве спредов, с целью соблюдения физико-химических показателей требуемых техническими регламентами.

Заслушав пояснения участков процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно проведенной проверке по поступившей жалобе президента Новосибирской региональной общественной организации «Сибирский правовой центр защиты прав потребителей» ФИО6 (л.д.19) ДД.ММ.ГГГГ г. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и проведено административное расследование в отношении юридического лица - производителя молочной продукции ООО «Томак НК» (л.д.20,21).

Согласно протоколу №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО, были осмотрены помещения цеха по производству масложировой продукции, расположенные в <адрес>. В ходе осмотра холодильного оборудования была обнаружена растительно-сливочная продукция «Домашнее», на упаковке продукции указана информация: спред растительно-сливочный «Домашнее», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., массовая доля общего жира 72,5%, молочного жира 15%, ГОСТ 34178-2017, изготовитель ООО «Томак НК» (л.д.24,25).

В соответствии с протоколом №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. были взяты пробы и образцы указанной растительно-сливочной продукции «Домашнее» (л.д.26,27).

Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ г., проведенного экспертом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе, пищевая продукция, образец товара: спред растительно-сливочный «Домашнее», массовая доля общего жира 72,5%, молочного жира 15%, изготовитель ООО «Томак НК», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», ст.5 п.4; ГОСТ 34178-2017 «Спреды и смеси топленные. Общие технические условия», п.5.2.2, табл.2, приложение «б», «в» массовая доля общего жира – 68,0% (информация на этикетке – 72,5%), массовая доля молочного жира менее 3,0% (величина допустимого уровня, информация на этикетке – 15%). Информация для потребителей представленного образца товара не достоверна, вводит в заблуждение потребителей, а также не соответствует требования технических регламентов, поскольку изготовителем не достоверно указаны массовая доля общего жира и массовая доля молочного жира, а также пищевая ценность, содержание в 100 г. продукта: жиры – 72,5 г., в том числе молочного жира – 10,9 г. (фактически массовая доля жира 68,0%, массовая доля молочного жира менее 3,0%), в составе не указан перечень всех компонентов составного компонента – растительные масла в натуральном и модифицированном виде (л.д.29-34).

С учетом данных материалов Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ООО «Томак НК» был составлен протокол №№ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица (л.д.35-37).

Согласно предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО, ООО «Томак НК» приостановлено действие декларации о соответствии: №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г., срок действия по ДД.ММ.ГГГГ г. на спред растительно-сливочный «Домашнее», с массовой долей общего жира 72,5% с ДД.ММ.ГГГГ. до устранения нарушения (л.д.52,62-66).

На основании определения Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ г. было принято к производству заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО к ООО «Томак НК» о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ (л.д.48,49).

Согласно решения Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Томак НК» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100.000 рублей (л.д.60,61).

Согласно ч.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.2 ст.45 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее Закон РФ "О защите прав потребителей") общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно статье 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации…

Пунктом 3 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Анализируя требования к информации на этикетке и качеству, составу продукции, содержащиеся в ст.5 п.4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», нормативно-технической документации п.5.2.2, табл.2, приложение «Б», «В» ГОСТ 34178-2017 «Спреды и смеси топленные. Общие технические условия», абз.1 ст.39 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», гл.4 ст.8 п.3, п.9 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», суд приходит к выводу, что пищевая продукция – спред растительно-сливочный «Домашнее», массовая доля общего жира 72,5%, молочного жира 15%, изготовитель ООО «Томак НК», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., масса партии товара 36 пачек по 500 г. (18 кг.) не соответствует требованиям законодательства в сфере защиты прав потребителей и указанным техническим регламентам, что также подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска представителем ответчика ООО «Томак НК» ФИО3 не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, поэтому суд считает необходимым его принять и удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.

Иных требований истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем ответчика ООО «Томак НК» ФИО3.

Требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к ООО «Томак НК» о признании действий противоправными и возложении обязанности удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Томак НК» по указанию на потребительской упаковке товара: спред растительно-сливочный «Домашнее», информации для потребителей, не соответствующей массовой доли общего жира, массовой доли молочного жира фактическим показателям, а также не указании на потребительской упаковке товара: спред растительно-сливочный «Домашнее» в составе перечня всех компонентов составного компонента – растительные масла в натуральном и модифицированном виде.

Обязать ООО «Томак НК» при реализации товара: спред растительно-сливочный «Домашнее» прекратить указывать на потребительской упаковке продукции информацию не соответствующую массовой доли общего жира, массовой доли молочного жира фактическим показателям, а также указывать на потребительской упаковке товара: спред растительно-сливочный «Домашнее» в составе перечня всех компонентов составного компонента – растительные масла в натуральном и модифицированном виде, привести маркировку, наносимую на потребительскую упаковку товара: спред растительно-сливочный «Домашнее», согласно реальному составу.

Обязать ООО «Томак НК» довести до сведения потребителей в средствах массовой информации решение суда в полном объеме в 10-дневный срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Куйбышевский р/суд г. Новокузнецка.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2021 года.

Председательствующий: (подпись) Л.В. Рыкалина

Копия верна:

Судья: РыкалинаЛ.В.