Решение № 2А-3-11/2026 2А-3-326/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-3-11/2026

УИД 63RS0010-03-2025-000174-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Шентала 15 января 2026 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Трофимовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3-11/2026 по административному иску прокурора Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Шенталинского района проведена проверка исполнения Администрацией с.п. Шентала м.р. Шенталинский требований федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой установлено, что места накопления твердых коммунальных отходов общего пользования, расположенные на территории с.п. Шентала, не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, в частности:

ул. Сосновая, д. 29 (54,439198, 51,478331) – 4 контейнера,

ул. Журавлева, д. 2 (54,433223, 51,467776) – 5 контейнеров,

ул. Больничная, д. 14 (54,424928, 51,484100) – 3 контейнера,

ул. Кирова, д. 12 (54,429113, 51, 463914) – 4 контейнера,

ул. Мичурина, д. 40 (54,439421, 51, 453388) – 5 контейнеров,

ул. Вокзальная, д. 2б (54,433778, 51,464354) -7 контейнеров.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района Главе с.п. Шентала внесено представление, которое признано обоснованным, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Бездействие администрации с.п. Шентала нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу безопасности дорожного движения в населенном пункте ж/д ст. Шентала, поскольку указанные контейнеры расположены вблизи проезжей части, в зимний период имеется риск выезда контейнеров на автомобильные дороги. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в Реестр не включены. Заявка в адрес Администрации м.р. Шенталинский административным ответчиком не направлялась.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц с учетом изменений в порядке ст. 46 КАС РФ просил признать бездействие Администрации с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области, выраженное в непринятии мер по устранению нарушений в сфере природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, незаконным; обязать Администрацию с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области обустроить контейнерные площадки по адресу: ул. Сосновая, д. 29 (54,439198, 51,478331),

ул. Журавлева, д. 2 (54,433223, 51,467776),

ул. Больничная, д. 14 (54,424928, 51,484100),

ул. Кирова, д. 12 (54,429113, 51, 463914),

ул. Мичурина, д. 40 (54,439421, 51, 453388),

ул. Вокзальная, д. 2б (54,433778, 51,464354) в соответствии с нормами СанПин 2.1.3684-21, и принять меры по включению указанных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Шенталинского района Зуев Д.И., действующий по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика - администрации с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области и заинтересованного лица – администрации м.р. Шенталинский Самарской области по доверенностям ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзывах на иск. (л.д. 164-166, 167-168)

Заинтересованное лицо – АО «Экология», в судебное заседание не явилось, о дате и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представило письменные объяснения, из которых следует, что, согласно территориальной схеме Самарской области, на территории с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области по адресам, указанным в иске, контейнерные площадки отсутствуют; сведения о местах (площадках) накопления ТКО, по данным адресам не внесены в Реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории м.р. Шенталинский Самарской области (л.д. 118-120).

Заинтересованное лицо – Управление Роспотребнадзора по Самарской области, в судебное заседание не явилось, о дате и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (статья 1).

В соответствии с положениями пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципальных районов отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

К вопросам местного значения городских поселений относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (пункт 18 часть 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ). Указанный вопрос местного значения может быть закреплен за сельскими поселениями законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ).

Согласно части 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ по вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами регламентированы Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 89-ФЗ под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

К полномочиям органов местного самоуправления всех видов муниципальных образований (с учетом особенностей их исполнения на территории сельских поселений) отнесены создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункты 1 и 2 статьи 8 Федерального закона N 89-ФЗ).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (пункт 3 статьи 8 Федерального закона N 89-ФЗ).

Требования к местам (площадкам) накопления отходов установлены статьей 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ, согласно которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1).

При этом места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4).

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039 (далее - Правила обустройства мест накопления ТКО).

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается соответствующим органом местного самоуправления (пункт 4 указанных Правил).

Реестры мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, создаваемых в муниципальных образованиях, должны содержать данные о местонахождении и схеме размещения площадок, их технических характеристиках (площадь, количество контейнеров и их объем), о собственниках (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица) и источниках образования отходов, которые складируются на каждой площадке (пункты 15 - 19 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов).

Согласно пункту 6 статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (действуют с 01.09.2025), которые устанавливают порядок накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, основания, по которым юридическое лицо, с которым уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - соглашение об организации обращения с твердыми коммунальными отходами), может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор), а также особенности обращения с твердыми коммунальными отходами на труднодоступных территориях и сроки накопления твердых коммунальных отходов на перегрузочных станциях.

В настоящих Правилах применяются следующие понятия:

"вывоз твердых коммунальных отходов" - погрузка твердых коммунальных отходов в мусоровоз или иной автомобильный, железнодорожный, воздушный, внутренний водный и морской транспорт, а также в самоходные машины (далее - иные транспортные средства) и транспортирование твердых коммунальных отходов от мест (площадок) их накопления или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, до перегрузочных станций и объектов для обработки, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;

"контейнер" - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов;

"контейнерная площадка" - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующее требованиям законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и правил благоустройства территории муниципального образования, расположенное вне зданий с установленными на нем контейнерами и (или) бункерами;

"место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов" - место (площадка), на котором в том числе расположены контейнеры и (или) бункеры, предназначенное для складирования твердых коммунальных отходов для последующего их транспортирования на объекты обработки, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Согласно п.п. 8, 25 названных Правил Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником жилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством) - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством;

б) в жилых домах (кроме случаев заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником жилого дома в соответствии с жилищным законодательством) - с организацией (в том числе некоммерческой организацией), действующей от своего имени и в интересах собственника жилого дома;

В случае если потребитель (уполномоченная организация) не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора исходя из объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

Аналогичные положения содержались в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (действовавших до 01.09.2025).

Таким образом, из системного толкования названных выше требований нормативных правовых актов, применительно к рассматриваемому административному делу, следует, что деятельность по накоплению, в том числе по созданию, обустройству, содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая определение схем размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области относится к ведению данного муниципального образования.

С 1 марта 2021 года введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В пункте 3 СанПиН 2.1.3684-21 закреплено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно пункту 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Судом установлено, что прокуратурой Шенталинского района Самарской области 18.04.2025 проведена проверка исполнения Администрацией с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой установлено, что места накопления твердых коммунальных отходов общего пользования, расположенные на территории с.п. Шентала, не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, а именно по адресам: Самарская область, Шенталинский район, ст. Шентала, ул. Сосновая, д. 29 (54,435187, 51,471373) (4 контейнера), ул. Журавлева, д. 2 (54,433223, 51, 467776) (5 контейнеров) отсутствуют твердые покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения твердых коммунальных отходов за пределами контейнерных площадок; ул. Больничная, д. 14 (54,424928, 51,484100) (3 контейнера), ул. Кирова, д. 12 (54,429113, 51,463914) (4 контейнера), ул. Мичурина, д. 40 (54,439421, 51,453388) (5 контейнеров), ул. Вокзальная, д. 2 б (54,433778, 51,464354) (7 контейнеров) - отсутствуют ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения твердых коммунальных отходов за пределами контейнерных площадок, о чем составлен акт проверки от 18.04.2025 (л.д. 21—26).

В связи с выявленными нарушениями законодательства Главе с.п. Шентала внесено представление об устранении нарушений от 18.04.2025.

Из сообщения Главы с.п. Шентала от 18.04.2025 на представление прокурора следует, что на территории с.п. Шентала находящиеся в местах накопления ТКО контейнеры общего пользования имеют крышки, что предотвращает распространение мусора, появление неприятного запаха, привлечение вредителей и загрязнение территории; уборка в них проводится постоянно, подъездные пути к ним содержатся в проезжем состоянии.

Доказательств, подтверждающих устранение административным ответчиком нарушений требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, суду не представлено.

На территории муниципального района Шенталинский Самарской области, в том числе с.п. Шентала, сбор, размещение, транспортирование отходов осуществляет АО «Экология».

Из протокола собрания граждан на территории с.п. Шентала от 19.02.2025 следует, что на территории с.п. Шентала установлен децентрализованный способ сбора ТКО.

Административным ответчиком представлен график движения специализированной машины для сбора ТКО по территории с.п. Шентала на 2025 год, в котором отражены места установок ёмкостей при децентрализованном сборе, в том числе по адресам: ул. Сосновая, д. 29 (4шт.), ул. Журавлева, д. 2 (5шт.), ул. Больничная, д. 14 (3шт.), ул. Кирова, д. 12 (4шт.), ул. Мичурина, д. 40 (5шт.), ул. Вокзальная, д. 2 б (рынок 2Я) (7 шт.), однако в Реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории м.р. Шенталинский Самарской области они не включены, схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов не определена. (л.д. 80-95)

Из сообщения Главы с.п. Шентала от 06.05.2025 следует, что собственником контейнеров, находящихся по указанным адресам, является Администрация сельского поселения. (л.д. 16, 17-19, 20).

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснил, что в связи с решением собрания граждан на территории с.п. Шентала установлен децентрализованный способ сбора ТКО, что предусматривает бесконтейнерный способ сбора ТКО, в связи с чем административный ответчик не обязан обустраивать места (площадки) накопления ТКО, администрация с.п. Шентала с региональным оператором АО «Экология» договор на оказание услуг по обращению с ТКО не заключала, ёмкости (контейнеры) были установлены для удобства граждан складировать ТКО, установлен график вывоза ТКО.

Пунктами 9, 11 Порядка накопления твердых коммунальных отходов, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 07.07.2020 N 471, предусмотрено, что складирование ТКО осуществляется потребителями в местах (на площадках) накопления ТКО, определенных договорами на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенными с Региональным оператором, в соответствии с Территориальной схемой.

Складирование ТКО, за исключением крупногабаритных ТКО (далее - КГО), осуществляется потребителями в местах (на площадках) накопления ТКО следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные Региональным оператором (децентрализованный способ);

г) в стационарных и мобильных пунктах, в том числе с использованием автоматических устройств для приема отдельных видов ТКО, указанных в разделах V и VI настоящего Порядка.

Складирование ТКО с использованием децентрализованного способа, указанного в подпункте "в" пункта 11 настоящего Порядка, осуществляется потребителями при отсутствии контейнеров и (или) бункера на соответствующей территории.

Расположение мест накопления ТКО при децентрализованном способе накопления определяется потребителями по согласованию с Региональным оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Изменение децентрализованного способа накопления, указанного в подпункте "в" пункта 11 настоящего Порядка, на способ, указанный в подпункте "б" пункта 11 настоящего Порядка, осуществляется путем создания контейнерных площадок и размещения на них контейнеров и бункеров.

Таким образом, несмотря на избрание гражданами децентрализованного способа сбора ТКО, вывоз ТКО Региональным оператором осуществляется с мест (площадок), отведенных под контейнеры для сбора ТКО по указанным адресам, которые не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям.

С учетом изложенного, и принимая во внимание, что административный ответчик мер по устранению нарушений действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не предпринимал, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов общего пользования по указанным адресам в соответствие с положениями СанПиН 2.1.3684-21 не привел, схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов не определил, заявку, установленной формы, с приложением соответствующего пакета документов в целях включения площадки в Реестр мест (площадок) накопления ТКО в администрацию м.р. Шенталинский Самарской области не направил, суд приходит к выводу о том, что администрация с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области незаконно бездействует, чем нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу безопасности дорожного движения в населенном пункте ж/д ст. Шентала, поскольку указанные контейнеры расположены вблизи проезжей части, имеется риск выезда контейнеров на автомобильные дороги, и потому административные исковые требования прокурора Шенталинского района следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений в сфере природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать администрацию с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области обустроить места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу:

ул. Сосновая, д. 29 (54,439198, 51,478331),

ул. Журавлева, д. 2 (54,433223, 51,467776),

ул. Больничная, д. 14 (54,424928, 51,484100),

ул. Кирова, д. 12 (54,429113, 51, 463914),

ул. Мичурина, д. 40 (54,439421, 51, 453388),

ул. Вокзальная, д. 2б (54,433778, 51,464354)

в соответствии с нормами СанПин 2.1.3684-21 и принять меры по включению указанных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Председательствующий подпись Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2026.