Решение № 2А-1316/2020 2А-1316/2020~М-973/2020 М-973/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-1316/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного истца МО МВД России «Клинцовский» ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 сентября 2020 года в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Клинцовский» к ФИО7 ФИО8 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Клинцовский» обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленного требования указывает, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ, ст. 325 ч. 2 УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ, ст. 71 ч. 1 п. «А» УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 7 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден <адрес> городским судом <адрес> по ст. 158 ч. 2 п. «В» УК РФ к лишению свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <адрес> городским судом по ст. 162 ч. 1 УК РФ, ст. 158 ч. 2 п. «В» УК РФ, ст. 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев. ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно по постановлению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <адрес> городским судом <адрес> по ст. 119 ч. 1 УК РФ, ст. 314 ч. 1 УК РФ, ст. 161 ч. 1 УК РФ, ст. 69 ч. 2 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года. Освобожден условно досрочно по постановлению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 6мес.17дней. 18.04.2019г. ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> по ст.158 ч.1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. Установленный административный надзор решением Клинцовского городского суда от 30.10.2018г. до 14.10.2020г., был прекращен 22.07.2019г. в связи с осуждением ФИО1 Освобожден ФИО1 по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. На профилактический учет в МО МВД России «Клинцовский» был поставлен ДД.ММ.ГГГГ как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее не погашенную судимость за совершение преступления средней тяжести. На основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

С целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия истец просит установить в отношении ФИО1. административный надзор на срок до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями: запретить выезд за пределы муниципального образования, обязать обязательной явкой 2 раза в месяц на регистрацию в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации, запретить посещение мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Клинцовский» ФИО4 заявленные требования поддержала и просит суд удовлетворить их.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседания требования об установления административного надзора признал, пояснив, что не согласен с ограничениями.

Выслушав мнения и доводы сторон, заслушав мнение помощника прокурора <адрес> ФИО3, полагавшей, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежит удовлетворению частично, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 судим за совершение преступления средней тяжести, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <адрес> городским судом по ст. 162 ч. 1 УК РФ, ст. 158 ч. 2 п. «В» УК РФ, ст. 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев. Освободился по отбытию наказания.

Решением Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3года и установлены административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление ДД.ММ.ГГГГ.), за которое ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> по ст.158 ч.1 УК РФ.

Согласно справке об освобождении № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился по отбытии срока наказания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 УК РФ преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы.

Согласно пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО5, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Придя к выводу о необходимости установления административного надзора, суд считает, что срок административного надзора подлежит исчислению, с учетом положений п.2 ч.1 ст.5 Закона и пункта "в" ч.3 ст.86 УК РФ и который составит 3 года. При этом указанные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на иной срок, чем предусмотрено законодательством РФ для погашения судимости.

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее судим, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Положениями части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судом устанавливается административный надзор на основании п.4 ч.2 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок три года, то есть на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок. По приговору от 27.05.2013г. судимость погашается 14.10.2020г., а по приговору от 18.04.2019г.- 03.04.2023г.

Согласно ч.8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, продлении или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и(или)видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.4 указанный Закон содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая, что преступления ФИО1 совершались в дневное и вечернее время, то обязанность в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не подлежит удовлетворению.

Суд с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, и установления административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы <адрес>; обязать обязательной явкой 1 раз в месяц в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и запрещения выезда за пределы <адрес> без уведомления соответствующего должностного лица отдела внутренних дел.

Таким образом, заявление начальника МО МВД России «Клинцовский» ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.5,7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272-273 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Клинцовский» ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года до ДД.ММ.ГГГГ (до погашения судимости) с установлением административных ограничений:

-обязательной явки в виде одного раз в месяц в МО МВД России «Клинцовский» по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленные дни;

-запрещения выезда за пределы <адрес> без уведомления соответствующего должностного лица отдела внутренних дел.

В остальной части требований отказать.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья Л.Ф. Холуева

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2020г.