Решение № 2А-1052/2025 2А-1052/2025~М-889/2025 М-889/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-1052/2025

КОПИЯ

Дело № 2а-1052/2025

УИД 56RS0010-01-2025-001334-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года город Гай Оренбургской области

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Васильевой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Малышевой В.Г.,

с участием старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Полькиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Гайский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Гайский» (далее по тексту ОМВД России «Гайский») обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ года осуждена Гайским городским судом Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобождена из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области по отбыванию срока наказания.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административным ограничением виде обязательной явки на регистрацию раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Гайского муниципального округа; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час до 06.00 час.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

В период административного надзора ФИО1 на путь исправления не встала, неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

По месту жительства со стороны УУП ФИО1 характеризуется посредственно, допускает административные правонарушения, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроена, по постоянному месту жительства жалобы на поведение в быту от соседей не поступали.

Просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> по решению Гайского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию 1 раз (всего – 3 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года для дачи заключения привлечен Гайский межрайонный прокурор Оренбургской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения, извещалась судом надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, смс-извещение.

Выслушав заключение старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Полькиной О.В., полагавшей о законности требований истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 указанного Постановления Пленума, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года осуждена Гайским городским судом Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобождена из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административным ограничением виде обязательной явки на регистрацию раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Гайского муниципального округа; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час до 06.00 час.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется ОУУП и ПДН Отд МВД России по Гайскому городскому округу с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

В период административного надзора ФИО1 привлекалась к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

По месту жительства со стороны УУП ФИО1 характеризуется посредственно, допускает административные правонарушения, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроена, по постоянному месту жительства жалобы на поведение в быту от соседей не поступали.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Разрешая заявленные административные исковые требования суд учитывает положения пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15, согласно которым в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности, обязанность по наблюдению за соблюдением которых возложена на органы внутренних дел, а также принимает во внимание тот факт, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства о том, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1, учитывая факты совершения четырех административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24, ст. 20.25 КоАП РФ, за которые она была привлечена к административной ответственности.

При этом суд полагает, что установление в отношении поднадзорного лица ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз (всего – 3 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, сможет оказать на неё индивидуальное профилактическое воздействие.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России «Гайский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Гайский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> по решению Гайского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года, по решению Гайского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года административными ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию 1 раз (всего – 3 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий (подпись) М.Б. Васильева

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2025 года

Судья (подпись) М.Б. Васильева

Подлинник решения подшит в деле №2а-1052/2025, которое

хранится в Гайском городском суде Оренбургской области