Постановление № 5-533/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 5-533/2024

Дело №5-533/2024

УИД 91RS0012-01-2024-005294-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2024 года город Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Григорьевская И.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Досанова Мирзабек, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, адрес регистрации отсутствует, фактически проживает: <адрес>

о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении составленному сержантом полиции ФИО1 Керченского ЛО МВД России на транспорте, от 18.11.2024 г., № 22\059435\330, 18.11.2024 года в 02 часов 16 минут на территории досмотрового комплекса СИДРК «Таврида», расположенного по адресу РФ, участок автомобильной дороги Федерального значения А -290 « Новороссийск-Керчь» 163 км был выявлен факт нарушение режима пребывания на территории РФ гражданином Туркменистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания, а именно с 23.11.2022 г. по настоящее время находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, согласно постановления Железнодорожного районного суда по делу № 5-49\2024 от 03.02.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1ст 18.8 КоАП РФ, настоящее правонарушение совершил повторно, чем нарушил в настоящее время №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ФЗ РФ « О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию», за что предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем согласно ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ – предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ – предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ – предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно приложенного к материалам административного дела постановления Железнодорожного Суда Республики Крым от 03 февраля 2024 года, ФИО2 привлечено к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначен штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Сведений о том, что ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 и ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ суду не представлено, соответственно указание должностным лицом в протоколе о совершении иностранным гражданином ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ не соответствует действительному, отсутствует состав правонарушения по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в действиях ФИО2

В силу пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом суд установил, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения ФИО2 Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказания в виде административного штрафа в размере в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд считает переквалифицировать действия ФИО2 с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Переквалификация совершенного административного правонарушения с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, чистосердечно раскаялся. Пояснил, что источником дохода, являются строительные работы, уезжает домой к родственникам, деньги имеются, билет приобрел, задержан на мосту, не выехал так как зарабатывал деньги брату на операцию.

Таким образом, изучив протокол по делу об административных правонарушениях, заслушав пояснения ФИО2, лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Статьей 10 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 18.11.2024 года в 02 часов 16 минут на территории досмотрового комплекса СИДРК «Таврида», расположенного по адресу РФ, участок автомобильной дороги Федерального значения А -290 « Новороссийск-Керчь» 163 км был выявлен факт нарушение режима пребывания на территории РФ со стороны гражданина ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания, с 14.02.2024 года, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым находится на территории РФ с нарушением срока пребывания, то есть уклоняется от выезда из РФ, чем нарушает п. п. 1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена ответственность по ст. 18.8 ч. 1 1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства ФИО2 не оспаривались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.2); объяснением ФИО2.(л.д.3 ), рапортом(л.д.4,5, 6), протоколом об административном задержании от 18.11.2024(л.д. 7),фото таблицей(л.д.8), справкой на лицо(л.д. 9,10), постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 03.02.2024 года (л.д.11), пояснениями ФИО2 данными в суде, ФИО2 за пределы РФ не выехал, действий, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по легализации своего пребывания на территории РФ не совершил.

Оснований для признания вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, с учетом требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствам, которые объективно свидетельствуют о виновности и наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также принимая во внимание отсутствие у него устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, места жительства, полагаю необходимым для достижения целей административного наказания назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1, частью 1 статьи 18.11, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

п о с т а н о в и л:

Признать Досанова Мирзабек, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (три тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Платежные реквизиты для уплаты штрафа:

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель – УФК по Краснодарскому краю( Управление на транспорте МВД России по ЮФО д\с 04181497500, КПП 230901001, ИНН налогового органа 2309076859 УТ МВД России по Южному федеральному кругу код ОКТМО 03701000, номер счета получателя 03100643000000011800 наименование банка Южное ГУ Банка России \\УФК по Краснодарскому краю БИК 010349101 кор. Счет 40102810945370000010 КБК 18811601181019000140,УИН 18830291240220594356.

Разъяснить положения части 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что в случае неисполнения данной обязанности, административный штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Контроль за исполнением данного постановления в части выдворения возложить на Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Керчи.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Григорьевская И.В.

Копия верна: судья-

Согласно материалам дела штраф в сумме 3000( три тысячи) рублей оплачен 18.11.2024 г. Квитанция хранится в материалах дела № 5-533\2024 г.

Судья-