Постановление № 5-31/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-31/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Верхний Уфалей

Челябинской области 27 апреля 2020 года

Судья Верхнеуфалейского городского суда Головкин А.Ю.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в том, что 06 апреля 2020 года, около 23 часов 00 минут, находясь в общественном месте, в г.Верхний Уфалей, у дома 192 по ул.Ленина, на удалённом расстоянии от места жительства, без уважительной причины, тем самым, нарушил законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть, действующие санитарные правила, не выполнил Постановление Губернатора Челябинской области 190-РП от 03 апреля 2020 года, и ст.10 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым, по мнению сотрудников полиции, нарушил ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание лица, извещенные о времени и месте его проведения, не явились.

Исследовав письменные материалы дела, а именно:

- протокол об административном правонарушении от 11 апреля 2020 года за № (л.д.3);

- копию постановления о привлечении к административной ответственности от 12 апреля 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.4),

- рапорты полицейских ОППСП ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области ФИО3, ФИО4 от 11 апреля 2020 года (л.д.6), из которых следует, что 06 апреля 2020 года около 23 часов 00 минут, у дома 192 по ул.Ленина, в г.Верхний Уфалей, был замечен гражданин ФИО1, употребляющий алкоголь в общественном месте;

- обьяснение ФИО1 от 11 апреля 2020 года (л.д.9);

- справку на физическое лицо (л.д. 10).

Суд приходит к следующему:

В соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области №146-РП от 18 марта 2020 года (с изменениями, внесенными Постановлением Губернатора Челябинской области 190-РП от 03 апреля 2020 года), на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции. Указанным Постановлением перечень санитарно-гигенических и противоэпидемиологических мероприятий не определен, режим черезвычайной ситуации, карантина на территории Челябинской области не установлен, к органам (должностным лицам) осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Губернатор Челябинской области не относится.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, административная ответственность установлена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст.20.6.1 КоАП РФ, административная ответственность установлена за Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. Следовательно, КоАП РФ содержит специальную норму, регулирующую нарушения гражданами ограничений, введенных при введении режима повышенной готовности на определённой территории.

Таким образом, при отсутствии режима черезвычайной ситуации или карантина, отсутствии в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности сведений о вынесенных предписаниях (карантин, самоизоляция) соответствующего должностного лица или органа санитарно-эпидемиологического надзора, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если, как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года (с изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ», при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В данном случае, переквалификация действий ФИО1 на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, возможной не представляется, так как ст.6.3 КоАП РФ и ст.20.6.1 КоАП РФ не имеют единого родового объекта.

Учитывая изложенное, а так же положения ст.24.5 КоАП РФ, предусматривающей, что в случае отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению, суд приходит к убеждению, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности п.ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, надлежит прекратить.

Руководствуясь ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, о привлечении его административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.

Судья: А.Ю.Головкин .;