Определение № 2-408/2017 2-408/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-408/2017

Дело № 2-408/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об утверждении мирового соглашения и

прекращении производства по делу

20 февраля 2017 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истца ФИО3 - ФИО4, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности №.... от 10.05.2016,

представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска - ФИО5, действующего на основании доверенности №.... от 15.07.2015,

при секретаре Стольной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке, третье лицо - Министерство энергетики Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просят обязать ответчика Администрацию г. Новошахтинска Ростовской области предоставить им социальную выплату для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов для переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ, ликвидируемой шахтой «.....» ОАО «Ростовуголь», непригодным для проживания по критериям безопасности, для покупки жилья на вторичном рынке и заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов для переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ, ликвидируемой шахтой «.....» ОАО «Ростовуголь», непригодным для проживания по критериям безопасности, по адресу: <адрес>, для приобретения жилья на вторичном рынке.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в результате приватизации данной квартиры, что подтверждается договором на передачу квартир в собственность граждан от 18.11.1993, регистрационным удостоверением от 16.12.1993, свидетельством о государственной регистрации права собственности серия ..... №..... Дом, в котором находиться данная квартира, признан ветхим жилым фондом, ставшим в результате ведения горных работ, ликвидируемой шахтой «.....» ОАО Ростовуголь непригодным для проживания по критериям безопасности.

В списки граждан подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ, ликвидируемой шахтой «.....» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности под ТЭО №.... по указанной квартире включены ФИО3, её бывший муж ФИО2, и её сын ФИО1

С 2014 года они ответчику выражают свою волю о приобретении жилья на вторичном рынке за счет средств социальной выплаты предоставляемых для переселения из ветхого жилого фонда и с 2014 года, так как они просят предоставить социальную выплату именно для приобретения жилья на вторичном рынке, и не желают заключать договор о долевом участии в строительстве, им ответчик не предоставляет социальную выплату и не переселяет их из ветхого жилого фонда под различными выдуманными предлогами, как говориться им назло.

17.07.2014 они обратились к ответчику с заявлением, в котором просили предоставить им социальную выплату на семью из трех человек для приобретения жилья на вторичном рынке и предоставили все необходимые документы в соответствии с Положением о порядке оказания содействия, переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 05.02.2013 № 403, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», Постановлением Правительства Ростовской области от 14.06.2012 № 511 «О реализации мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» в целях реализации мероприятий «Содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилья в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, финансируемых из Федерального бюджета», и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» для заключения с ними договора о предоставлении социальной выплаты, кроме технической документации жилого помещения, которое они намерены были приобрести.

14.08.2014 ими был получен ответ Администрации г. Новошахтинска Ростовской области исх. №...., в котором сообщалось, что после рассмотрения их заявления и приложенных к нему документов рабочей комиссией, Администрация г. Новошахтинска включит её и членов её семьи в список расчета размера предоставляемых субсидий в 2014 году и после согласования вышеуказанного списка в Восточном-Донбасском ФГБУ «ГУРШ» и Министерстве энергетики Российской Федерации, о чем они и члены её семьи будут уведомлены дополнительно, заключит с ней и членами её семьи договор о предоставлении социальной выплаты.

17.10.2014 они предоставили в Администрацию г. Новошахтинска техническую документацию, кадастровые паспорта и правоустанавливающие документы для проверки благоустройства жилого помещения и соответствия критериям, установленным действующим законодательством, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которую они желали приобрести за счет средств социальной выплаты на вторичном рынке с целью переселения из ветхого жилого помещения.

В связи с тем, что ими был предоставлен полный пакет документов для их переселения, они просили Администрацию г. Новошахтинска в заявлении от 17.10.2014 снова предоставить им социальную выплату на трех человек для приобретения жилья на вторичном рынке и заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты.

Какой-либо информации, данных о том, что их Администрация г. Новошахтинска включила в список расчета размера предоставляемых субсидий в 2014 году и в отношении их не прошло согласование в Восточном-Донбасском ФГБУ «ГУРШ» и Министерстве энергетики Российской Федерации, ответчик им не предоставил.

14.11.2014 исх. №.... на их обращение от 17.10.2014 с заявлением в Администрацию г. Новошахтинска о варианте избранного жилого помещения для покупки жилья на вторичном рынке с предоставлением правоустанавливающих документов, кадастрового и технического паспорта им был предоставлен по вторичному запросу ответ только 17.05.2016, который они не получили по почте, который был датирован 14.11.2016 исх. №.... и в котором Администрация г. Новошахтинска сообщает, что списки в 2014 году сформированы на весь объем денежных средств, предоставленных муниципальному образованию «Город Новошахтинск» и их в данные списки почему-то не включили, хотя обещали в ответе от 14.08.2014, при этом рекомендовали повторно обратится с заявлением о рассмотрении документов при этом не понятно когда повторно, чтобы попасть тогда когда нужно ответчику, чтобы включить их в необходимый список. Считают, что такой ответ не основан на законе, является отпиской и содержит намерений на реализацию их права на переселение из ветхого жилого фонда.

19.08.2016 от ФИО2 без согласования с собственником квартиры ФИО3 и её сыном ФИО1, было подано ответчику заявление о заключении с ним договора социальной выплаты и о том, что он выбрал застройщика самостоятельно.

ФИО3, как собственник квартиры, из которой будет происходит переселение, узнала о данном заявлении своего бывшего мужа ФИО2 26.08.2016 и была не согласна с приобретением жилья путем заключения договора долевого участия в строительства, данное заявление было написано без согласования с ней и её сыном, так как они просят постоянно с 2014 года заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке, чтобы купить две отдельные квартиры, так как они - ФИО3 и её сын - ФИО1 не являются членами семьи её бывшего мужа - ФИО2, с которым брачные отношения прекращены с 11.10.1991, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

26.08.2016 ими было подано заявление в Администрацию г. Новошахтинска о том, что они просят предоставить им социальную выплату для приобретения жилья на вторичном рынке. До настоящего момента времени на данное заявление ответа от ответчика не поступило.

Однако на заявление ФИО2 от 19.08.2016 ему лично был предоставлен ответ, датированный 16.09.2016 исх. №...., поражающий своим беззаконием, как- будто он один переселяется из квартиры, причем принадлежащей только ФИО3 на праве собственности. О том что их семья на основании решения рабочей комиссии была включена в список расчета размера предоставляемых субсидий, который был согласован в Министерстве энергетики РФ 04.08.2016, о чем ФИО3 и ФИО1 стало известно только из ответа Администрации г. Новошахтинска ФИО2 от 16.09.2016. Из данного ответа им также стало известно, что 05.09.2016 рабочей комиссией был рассмотрен вопрос об исключении их семьи из списка расчета размера предоставляемых субсидий, в связи с незаключением договора о предоставлении социальной выплаты. По итогам рассмотрения принято единогласное решение об исключении их семьи из списка расчета размера предоставляемых субсидий.

О том, что ФИО3 - собственник ветхого жилья, и её сын ФИО1 были включены в список расчета размера предоставляемой субсидии, она узнала только из ответа Администрации г. Новошахтинска от 16.09.2016, предоставленного, почему только ФИО2, в то время как именно с ней - собственником квартиры, в первую очередь должен подписываться договор о предоставлении социальной выплаты, а не с одним ФИО2

ФИО3 и ФИО1 никто не уведомлял о том, что они включены в список расчета размер предоставляемых субсидий и том, что они должны в течение 30 дней заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке, как они этого просили в своих заявлениях.

Считают действия Администрации г. Новошахтинска, связанные с исключением их из списка расчета размера предоставляемых субсидий в 2016 году, незаконными, так как они желали и желают заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке, о чем сообщили в своем заявлении от 26.08.2016, на которое ответ получен не был, и, несмотря на данное заявление, их незаконно Администрация г. Новошахтинска исключила из списка расчета размера, предоставляемых субсидий 05.09.2016 года, так как они изъявили желание приобрести жилье на вторичном рынке, в соответствии с правом предоставленным им п. 13 Постановления Правительства от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». С 26.08.2016 по 05.09.2016 их никто в Администрацию г. Новошахтинска не вызывал для подписания договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке, хотя, как оказывается, они были включены в список расчета размера предоставляемых субсидий. Это еще раз доказывает незаконность действий Администрации г. Новошахтинска Ростовской области, направленных на нарушение их прав на переселение.

До настоящего момента времени с ними не заключен договор о предоставлении социальной выплаты для переселения из ветхого жилья, социальная выплата им не предоставлена в связи с тем, что Администрация г. Новошахтинска не желает её им предоставлять для покупки жилья на вторичном рынке, так как в августе 2016 года они вызывались в Администрацию г. Новошахтинска, а именно, в кабинет № 11, для заключения договора о предоставлении социальной выплаты, но только для участия в долевом строительстве, причем только у определенного застройщика - ООО «Высота», именно данного застройщика им навязывала Администрация г. Новошахтинска, иначе, говорилось ФИО2, социальную выплату им никогда не предоставят, что и доказывает ответ Администрации города от 16.09.2016.

Считают, что действия Администрации г. Новошахтинска Ростовской области, связанные с незаключением с ними договора о предоставлении социальной выплаты для покупки жилья на вторичном рынке и ограничивающие их право на переселение из ветхого жилого фонда путем покупки жилья на вторичном рынке, незаконными. Они желают приобрести жилье на вторичном рынке за счет средств социальной выплаты, и не желают участвовать в долевом строительстве, так как последнее время несколько застройщиков, в том числе МУП ОКС г. Новошахтинска (в настоящее время ООО ОКС г. Новошахтинска) банкротятся и очень много людей не получили жилье и не получат, в то время как именно данного застройщика навязывали им в 2014 году в Администрации г. Новошахтинска для переселения из ветхого жилья путем заключения договора долевого участия в строительстве, а когда они отказались заключать договор долевого участия в строительстве с указанным ответчиком застройщиком МУП ОКС г. Новошахтинска, Администрация г. Новошахтинска вообще им отказала в предоставлении социальной выплаты в 2014 году как видно из ответа и отказались заключать с ними договор о предоставлении социальной выплаты, что имеется по факту до настоящего момента времени, чем нарушила их права, предусмотренные законодательством РФ.

В настоящий момент времени в квартире, находящейся в ветхом жилом фонде, из которой их должны переселить, по адресу: <адрес>, проживать не представляется возможным, дом наполовину разрушен, проживание в нем угрожает жизни и здоровью.

Действия Администрации г. Новошахтинска Ростовской области нарушают их права на переселение из ветхого жилого фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в соответствии с правом, предоставленным им законом, а именно, приобретения жилья на вторичном рынке за счет средств социальной выплаты.

Считают, что их право нарушено и подлежит восстановлению в судебном порядке.

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель истца ФИО3 - ФИО4, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, и представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска - ФИО5, действующий на основании доверенности, представили мировое соглашение в письменной форме, подписанное ими. Мировое соглашение приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания.

По условиям мирового соглашения, которое стороны просят утвердить:

1.Администрация <адрес> обязуется заключить с ФИО3, ФИО1, Мележик

А.В., проживающими по адресу: <адрес>, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности в срок до 31.10.2017.

2.Стороны пришли к соглашению, что понесенные по делу судебные расходы по оплате госпошлины и услуг представителей, относятся на каждую из сторон и компенсации другой стороной не подлежат.

Просят мировое соглашение приобщить к материалам настоящего гражданского дела, утвердить его, а производство по делу прекратить. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст.ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель истца ФИО3 - ФИО4, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании пояснили, что мировое соглашение заключено добровольно, они согласны с его условиями. Положения ч. 3 ст. 173, ст.ст. 220, 221 ГПК РФ им разъяснены и понятны. Просят утвердить мировое соглашение и прекратить производство по делу.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска - ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что мировое соглашение заключено добровольно, он согласен с его условиями. Положения ч. 3 ст. 173, ст.ст. 220, 221 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Просит утвердить мировое соглашение и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства энергетики РФ не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Сторонам разъяснено, что в соответствии со ст. 221 ГПК РФ при утверждении мирового соглашения одновременно прекращается производство по делу, повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Суд также разъяснил, что в соответствии с Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» на основании определения суда может быть выдан исполнительный лист для применения мер принудительного исполнения в случае уклонения от добровольного исполнения условий, утвержденного судом мирового соглашения.

Предоставленное суду мировое соглашение подписано сторонами.

Принимая во внимание, что мировое соглашение, заключенное сторонами не противоречит закону, само соглашение заключено в интересах обеих сторон, выполнение условий мирового соглашения не нарушает интересов других лиц, суд полагает возможным утвердить данное мировое соглашение.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Утвердить мировое соглашение, заключенное между ФИО3, в лице её представителя ФИО4, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности №.... от 10.05.2016, ФИО1, ФИО2 и представителем ответчика Администрации г. Новошахтинска - ФИО5, действующим на основании доверенности №.... от 15.07.2015, по условиям которого:

1.Администрация города Новошахтинска Ростовской области обязуется заключить с ФИО3, ФИО1, ФИО2, проживающими по адресу: <адрес>, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности в срок до 31.10.2017.

2. Стороны пришли к соглашению, что понесенные по делу судебные расходы по оплате госпошлины и услуг представителей, относятся на каждую из сторон и компенсации другой стороной не подлежат.

Прекратить производство по гражданскому делу по иску ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке, третье лицо - Министерство энергетики Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что в соответствии с ч. 3 ст. 173, абз. 5 ст.ст. 220, 221 ГПК РФ при утверждении мирового соглашения одновременно прекращается производство по делу, повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается; в соответствии с Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» на основании определения суда может быть выдан исполнительный лист для применения мер принудительного исполнения в случае уклонения от добровольного исполнения условий, утвержденного судом мирового соглашения.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение 15 дней.

Судья

Определение отпечатано лично судьей в совещательной комнате.