Постановление № 5-1029/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-1029/2021

Дело № 5-1029/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 июля 2021 года г. Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Румянцева Л.Н..,

рассмотрев дело об административном правонарушении., предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15. КоАП РФ, в отношении Администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.05.2021г., составленному судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15. КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Решением Рыбинского городского суда по делу № от 27.01.2017г. Администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района ( далее по тексту – Администрация) обязана в срок до 01.07.2017г. организовать ликвидацию несанкционированных свалок отходов:

-на территории дачных участков, не доезжая до <адрес> с левой стороны дороги объемом около 5 куб. м. на площади около 0.005 га;

на территории дачных участков, не доезжая до <адрес> с правой стороны дороги в овраге и зеленых насаждениях объемом около 20 куб. м. на площади около 0,003 га;

в <адрес> на правом берегу ручья, впадающего в <адрес>, объемом около 3 куб. м. на площади около 0,0005 га;

в <адрес> на левом берегу ручья, впадающего в <адрес>, объемом около 3 куб. м. на площади около 0,0005 га;

в <адрес> на левом берегу ручья, впадающего в <адрес>, объемом около 30 куб. м. на площади около 0,01 га.

По указанному решению 28.02.2017г. Рыбинским городским судом Ярославской области выдан исполнительный лист №.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 15.11.2017г. исполнение решения суда отсрочено до 01.07.2018 г.

В ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное 21.11.2017 г. на основании исполнительного листа № от 28.02.2017г., выданного Рыбинским городским судом Ярославской области,

30.11.2017г. Администрации вручено постановление о возбуждении исполнительного производства

06.12.2017г. получено уведомление должника о том, что свалка в <адрес> убрана в 2017г.

07.07.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до 24.07.2020 г.

21.07.2020г. указанное постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения вручено Администрации.

При проверке 28.07.2020 г. установлено, что требование судебного пристава-исполнителя от 07.07.2020г. об исполнении требований исполнительного документа Администраций не исполнены в части уборки несанкционированной свалки в <адрес> на левом берегу ручья, впадающего в <адрес>, объемом 30 куб.м. на площади около 0,01 га. В остальной части решение суда исполнено.

Постановлением заместителя начальника ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 05.08.2020г. Администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа № от 28.02.2017., выданного Рыбинским городским судом Ярославской области, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, назначено наказание -- административный штраф в сумме 30 000 руб.

23.01.2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении Администрации нового срока исполнения судебного решения до 26.02.2021 года.

29.01.2021г. постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения вручено Администрации.

По ходатайству Администрации о продлении срока исполнения судебного решения постановлением начальника ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 19.02.2021г. срок исполнения требований исполнительного документа № or 28.02.2017 г. продлен до 16.04.2021 г.

Постановление получено Администрацией 07.04.2021 года.

29.04.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления Администрации о продлении срока исполнения требований исполнительного документа № or 28.02.2017 г. до 15.06.2021г.

При проверке судебным приставом 11.05.2021 г., 13.05.2021 г. установлено, что Администрацией не исполнены требования исполнительного документа № от 28.02.2017г. в части ликвидации несанкционированной свалки в <адрес> на левом берегу ручья, впадающего в <адрес>, объемом 30 куб.м. на площади около 0,01 га.

В судебном заседании представитель Администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области ФИО1 вину Администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского MP ЯО в совершении данного правонарушения не признал, пояснил, что несанкционированная свалка в <адрес> на левом берегу ручья, впадающего в <адрес>, до настоящего времени не ликвидирована ввиду невозможности проезда к месту свалки.

Выслушав ФИО1 исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что Администрацией Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района <адрес> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст.105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Рыбинского городского суда Ярославской области по делу № от 27.01.2017г. на Администрацию возложена обязанность по организации ликвидации несанкционированной свалки отходов в <адрес> на левом берегу ручья, впадающего в <адрес>, объемом около 30 куб. м. на площади около 0,01 га.

На основании исполнительного листа № от 28.02.2017г., выданного Рыбинским городским судом Ярославской области, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № от 21.11.2017 г.

Постановлением заместителя начальника ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 05.08.202 г. Администрация привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ., назначено наказание -- административный штраф в сумме 30 000 руб.

23.01.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении Администрации. нового срока исполнения судебного решения до 26.02.2021 года., который постановлением начальника ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 19.02.2021г. продлен до 16.04.2021 г.

Согласно актам о совершении исполнительских действий от 11.05.2021 г., 13.05.2021 года, Администрацией не исполнены требования исполнительного документа № от 28.02.2017г.в части ликвидации несанкционированной свалки в <адрес> на левом берегу ручья, впадающего в <адрес>, объемом 30 куб.м. на площади около 0,01 га.

Таким образом, Администрацией Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении,

решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 27.01.2017 г.,

постановлением заместителя начальника ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 05.08.2020г. о привлечении Администрации к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

- постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 23.01.2021г. об установлении Администрации. нового срока исполнения судебного решения до 26.02.2021 г.., постановлением начальника ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 19.02.2021г. о продлении указанного срока до 16.04.2021 г.

- актами исполнительных действий от 11.05.2021 г,. 13.05.2021 г.,

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы ФИО1 о невозможности исполнения решения суда ввиду невозможности проезда к месту свалки суд считает несостоятельными, поскольку из актов совершения исполнительных действий судебного пристава – исполнителя от 11.05.2021г. и от 13.05.2021г. и приложенных к актам фотографий следует, что к месту свалки проходит дорога, по которой возможен проезд транспорта.

Доказательств обратному ФИО1 не представлено.

Материалами дела подтверждено, что у должника - Администрации при должной степени заботливости, направленной на исполнение судебного акта, имелась возможность совершить все необходимые для данной цели действия. Вместе с тем юридическое лицо допустило бездействие и, несмотря на длительность периода времени, истекшего с момента вступления судебного решения в законную силу, указанное решение не исполнило.

Названные представителем Администрации причины неисполнения судебного решения суд не считает уважительными.

Принцип обязательности судебных актов закреплен в части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФЗ "О судебной системе Российской Федерации".

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, применяет положения применений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2.1 ст. 17.15, ст.29.10, ст. 4.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на р/с <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья