Решение № 2А-2-91/2024 2А-2-91/2024~М-2-91/2024 М-2-91/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 2А-2-91/2024

УИД 57RS0020-02-2024-000154-43

Дело № 2а-2-91/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Знаменское 7 августа 2024 г.

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего Гузева В.А., с участием

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Линьковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению отдела поселковой работы администрации Хотынецкого района Орловской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Специализированному отделению судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов и судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

отдел поселковой работы администрации Хотынецкого района Орловской области (далее также – отдел поселковой работы администрации района, административный истец) обратился в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование иска указал, что по решению Хотынецкого районного суда Орловской области от "дата" (дело №) отдел поселковой работы администрации района обязан в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ликвидацию несанкционированных свалок отходов в южном направлении, вблизи <адрес>, а также по координатам №, на участке неразграниченной собственности. "дата" в отношении отдела поселковой работы администрации района было возбуждено исполнительное производство №-ИП, а "дата" судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., мотивированное неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Однако исполнение было невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, т.к. отходы находились под снежно-ледовым покровом, высота которого достигала более двух метров, а возможности подъезда к данному участку не было, в связи с чем исполнить решение суда в установленный срок не представилось возможным. Об этом был проинформирован суд письмом от "дата". Однако административный истец предпринял меры для исполнения решения суда – заключил договор от "дата", в соответствии с которым ООО «УК «Зеленая роща» обязалось при наступлении благоприятных погодных условий, но не позднее "дата", ликвидировать несанкционированную свалку отходов. В соответствии с договором при наступлении благоприятных погодных условий отходы были уничтожены (сожжены). В связи с этим административный истец, не оспаривая постановление о взыскании исполнительского сбора, просит суд освободить его от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 изложенные в административном исковом заявлении доводы подтвердил. Пояснил, что зимнюю погоду считает обстоятельством непреодолимой силы, доказательств наличия снежно-ледового покрова в местах несанкционированных свалок не имеет, за отсрочкой исполнения решения суда не обращался.

Представитель административного ответчика – Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом повесткой.

Представитель административного ответчика – Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом повесткой.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом повесткой.

Выслушав представителя административного истца, исследовав доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа…

Согласно ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» … в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

По решению Хотынецкого районного суда Орловской области от "дата" (дело №) отдел поселковой работы администрации района обязан в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ликвидацию несанкционированных свалок отходов в южном направлении, вблизи <адрес>, а также по координатам №, на участке неразграниченной собственности (л.д. №).

Решение суда вступило в законную силу "дата", следовательно, срок исполнения – до "дата" включительно.

В соответствии с письмом от "дата" №(а) отдел поселковой работы администрации района проинформировал суд, что во исполнение решения суда с ООО «УК «Зеленая роща» заключён договор от "дата" на ликвидацию места несанкционированного размещения твёрдых коммунальных и иных отходов (л.д. №).

В соответствии с договором от "дата" ООО «УК «Зеленая роща» обязалось при наступлении благоприятных погодных условий, позволяющих обеспечить проезд специальной техники, но не позднее "дата", ликвидировать несанкционированную свалку отходов (л.д. №).

Судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов в отношении отдела поселковой работы администрации района было возбуждено исполнительное производство №-ИП от "дата". Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. №).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства поступила административному истцу "дата" (л.д. №), следовательно, срок для добровольного исполнения (с учётом выходных дней) – до "дата" включительно.

В своём письме от "дата" на имя судебного пристава-исполнителя отдел поселковой работы администрации района ссылается, что в связи со снежно-ледовым покровом высотой более двух метров и отсутствием возможности подъезда к месту свалки не представилось возможным исполнить решение суда в установленный срок (л.д. №).

Как видно из фотоиллюстраций, в настоящее время несанкционированные свалки отходов ликвидированы, решение суда исполнено (л.д. №).

"дата" судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., мотивированное неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения (л.д. №).

Рассматривая административные исковые требования по существу, суд учитывает следующее.

Срок исполнения решения суда – до "дата" включительно.

В соответствии со сведениями о погоде в <адрес>, полученными судом из общедоступных источников, с декабря 2023 года до начала марта 2024 года стояла морозная погода (л.д. №).

Однако отдел поселковой работы администрации района письмом от "дата" просто проинформировал суд о заключении во исполнение решения суда договора с ООО «УК «Зеленая роща», умолчав, что срок исполнения договора – не позднее "дата", что значительно выходит за пределы срока, установленного решением суда. Про снежно-ледовый покров высотой более двух метров и отсутствие возможности подъезда к месту свалки в письме не сказано. Про невозможность исполнить решение суда в установленный срок также ничего не сказано. Поэтому суд считает, что данное письмо было призвано создать перед судом видимость добросовестного исполнения решения суда.

Более того, доказательств наличия снежно-ледового покрова высотой более 2 метров суду ни в феврале 2024 года, ни в настоящее время не представлено. Судебному приставу-исполнителю такие доказательства также не представлены.

За отсрочкой исполнения решения суда должник (отдел поселковой работы администрации района) не обращался, что уже само по себе лишает его права ссылаться на какие-то обстоятельства, влекущие невозможность исполнить решение суда в установленный срок.

Более того, зима наступает ежегодно и как время года имеет общеизвестные приметы – снежный или ледяной покров, мороз и пр. Зима не является обстоятельством непреодолимой силы (т.е. форс-мажором), с наступлением которого действующее законодательство (в частности, ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») связывает возможность освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Помимо этого, юридическое значение имеет также неисполнение решения суда в срок для добровольного исполнения, установленный судебным приставом-исполнителем.

Как указано выше, копия постановления о возбуждении исполнительного производства поступила административному истцу "дата", поэтому срок для добровольного исполнения (с учётом выходных дней) – до "дата" включительно.

Как видно из сведений о погоде в <адрес>, полученными судом из общедоступных источников, с "дата" установилась стойкая положительная температура. По состоянию на "дата" (день получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства) температура была ночью +6°C, а днём +13°C; по состоянию на "дата" температура была ночью +9°C, а днём +18°C (л.д. №).

О каком «снежно-ледовом покрове высотой более двух метров» может идти речь, неясно.

Поэтому суд приходит к выводу, что административным истцом не доказано наличие препятствий для исполнения исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

При указанных обстоятельствах административный иск является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать отделу поселковой работы администрации Хотынецкого района Орловской области в удовлетворении административных исковых требований к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Специализированному отделению судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов и судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение суда) изготовлено 07.08.2024.

Председательствующий В.А. Гузев