Апелляционное определение № 33-1737/2026 от 4 марта 2026 г.

В суде первой инстанции дело № 2-4280/2025

Дело № 33-1737/2026

УИД 27RS0001-01-2025-004785-98

05 марта 2026 года г. Хабаровск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Моргунова Ю.В.

судей Мещеряковой А.П., Плотниковой Е.Г.

при секретаре Гавриловой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Хабаровска о возмещении имущественного вреда

по апелляционной жалобе администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Мещеряковой А.П., пояснения представителя истца - ФИО2, представителя администрации г.Хабаровска- ФИО3, представителя Правительства Хабаровского края – ФИО4, судебная коллегия

Установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что 06.07.2025 обнаружила, что автомобиль «Toyota C-HR» г.р.з. №, расположенный во дворе <...> в г. Хабаровске, собственником которого является истец, поврежден безнадзорными собаками. Согласно экспертному заключению АНО «КЦСЭиО» от 23.07.2025№ 98/2025 КЦС стоимость восстановительного ремонта автомобиля истца без учета износа – 721 500 руб.

Истец просила суд взыскать с ответчика в свою пользу сумму ущерба – 721 500 руб., расходы на проведение независимой экспертизы – 16 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины – 19 430 руб., почтовые расходы - 96 руб.

Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 11.09.2025г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска, Управление ветеринарии Хабаровского края, Правительство Хабаровского края, ИП ФИО5

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 05.11.2025г., с учетом определения судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 19.11.2025г. об исправлении описки, взыскано с МО городской округ «Город Хабаровск» в лице администрации г.Хабаровска за счет казны муниципального образования в пользу ФИО1 сумма ущерба – 721 500 руб., расходы по оплате оценки – 16 000 руб., расходы по оплате госпошлины – 19 430 руб., почтовые расходы - 96 руб.

В апелляционной жалобе ответчик - администрация г. Хабаровска указывает, что на момент происшествия 06.07.2025 действовало два муниципальных контракта на оказание услуг по обращению с животными без владельцев, заключенных между Управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска и ИП ФИО5 Именно исполнитель мероприятий по отлову животных без владельцев, их транспортировке, содержанию фактически осуществляют деятельность по обращению с животными без владельцев. Просит решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 05.11.2025г. отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований к МО городской округ «Город Хабаровск» в лице администрации г. Хабаровска за счет казны муниципального образования.

В возражениях на апелляционную жалобу Правительство Хабаровского края считает решение суда необоснованным, в связи с чем просят удовлетворить апелляционную жалобу.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление Ветеринарии оставляет разрешение апелляционной жалобы на усмотрение суда с учетом обстоятельств дела и норм материального права, подлежащих применению.

В возражениях на апелляционную жалобу истица просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит автомобиль «Toyota C-HR» г.р.з. Р 948 ОТ 27.

06.07.2025 по адресу: <...>, поврежден а\м «Toyota C-HR» г.р.з. № разорван на части, имеются множественные повреждения, на машине обнаружены следы зубов, шерсть от собак, следы от когтей, рядом с домом установлено наличие стаи собак.

Согласно выводам экспертного исследования АНО «КЦСЭиО» №98/2025 от 23.07.2025 стоимость восстановительного ремонта автомобиль «Toyota C-HR» г.р.з. № без учета износа -721 500 руб., с учетом износа 518 600 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, исходил из того, что причиной причинения ущерба автомобилю истца явилось ненадлежащее исполнение обязанности по отлову безнадзорных животных, учитывая, что исполнение указанной обязанности возложено на орган местного самоуправлении, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ответчика – администрации г. Хабаровска.

Оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Таким образом, на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является именно то лицо, которое указывается в качестве ответчика (причинную связь между его действиями и нанесенным ущербом). В свою очередь, причинитель вреда несет только обязанность по доказыванию отсутствия своей вины в таком причинении, если законом не предусмотрена ответственность без вины.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Под деятельностью по обращению с животными без владельцев, регулируемой Федеральным законом № 498-ФЗ от 27 декабря 2018 г. "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", понимается деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные данным Законом (пункт 2 статьи 3).

В соответствии с частью 1 статьи 7 данного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся, в том числе: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них и установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации (часть 3).

Из положений пункта 2 части 1 статьи 17 названного Федерального закона следует, что деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Правовые и финансовые основы наделения органов местного самоуправления городских и муниципальных округов Хабаровского края отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, порядок регулирования вопросов деятельности органов местного самоуправления по их реализации, установлены Законом Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. № 146 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев".

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета (часть 1 статьи 6 Закона Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. № 146).

Пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

На основании Закона Хабаровского края от 23 ноября 2011 года № 146 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" органы местного самоуправления г. Хабаровска наделены государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев без ограничения срока, реализация которых осуществляется путем организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, установленных статьей 18 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и 1 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании статьи 8 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 18 этого же Закона, мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

В соответствии с п. 2.2. Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2019 года № 582-пр, исполнителями мероприятий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

С учетом приведенных законоположений именно на администрацию г. Хабаровска законом возложена обязанность осуществлять мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города Хабаровска.

Доводы апелляционной жалобы о принятии мер для обеспечения защиты граждан от безнадзорных животных посредством заключения муниципальных контрактов со специализированной организацией, которые были исполнены, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку противоречат вышеуказанному правовому регулированию, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом и не могут служить основанием для лишения истца права на возмещение ущерба.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся безусловным основанием к отмене правильного по существу решения суда, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 ноября 2025 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено: 13 марта 2026