Решение № 2А-66/2025 2А-66/2025~М-120/2025 М-120/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2А-66/2025

Дело № 2а-66/2025

УИД 26RS0005-01-2025-000043-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года с. Дивное

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

с участием помощника прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Клычева А.Р.,

административного истца представителя отдела МВД России «Апанасенковский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Корчагиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Отдела МВД России «Апанасенковский» - начальника полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Заместитель начальника Отдела МВД России «Апанасенковский» - начальник полиции ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что <дата> приговором Ставропольского краевого суда ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.119, п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на 12 лет и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы на 1 год.

<дата> ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

<дата> у осужденного ФИО2 истек срок наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России «Апанасенковский» ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Согласно справке ГБУЗ СК «Апанасенковская РБ» ФИО2 не состоит на учете у врача-нарколога и врача-психиатра.

Начальником территориального отдела села Вознесеновского администрации муниципального округа Ставропольского края, ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Впоследствии, уточнив свои требования, просит суд об установлении административного надзора сроком на 10 лет в отношении ФИО2, одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в Отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью (в случае официального трудоустройства, запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ – Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, без разрешения органа осуществляющего административный надзор, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании административный истец представитель Отдела МВД России «Апанасенковский» ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить требования административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против доводов административного искового заявления не возражал, просил установить минимально возможный срок административного надзора.

Помощник прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Клычев А.Р. поддержал заявленные административные требования, просил суд удовлетворить заявление.

Выслушав помощника прокурора, представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом (пункт 1).

Пунктом 1 части 1 статьи 3, статьей 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статья 4 указанного выше федерального закона предусматривает административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе запрещающие выезд за установленные судом пределы территории (пункт 4 части 1).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Как следует из положений ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как установлено в судебном заседании приговором <адрес>вого суда от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.119, п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на 12 лет и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы на 1 год.

<дата> ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что причины, побудившие заместителя начальника Отдела МВД России «Апанасенковский» - начальника полиции ФИО3 обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, суд находит обоснованными.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В статье 5 Федерального закона от <дата>, № 64-ФЗ определен срок административного надзора для лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 3 и п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона. То есть для лиц, которые являются освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, при этом имеют непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и (или) преступления при рецидиве преступлений и при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Пунктом 2.1 статьи 3 Федеральный закон от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентировано, что административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Как указал Конституционный суд РФ в Определении от <дата> N 1677-О, согласно части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Данные правила применяются только в отношении лиц, указанных в части 1 этой статьи. Вместе с тем в силу прямого предписания части 2 этой статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ее частью 2.1, и за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи.

Не придается иной смысл положениям оспариваемой статьи и в правоприменительной практике, ориентируемой постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", согласно абзацу второму пункта 3 которого административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1); лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона, как в данном рассматриваемом случае), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

При наличии вышеперечисленных оснований административный надзор устанавливается не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

В силу ст. 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает во внимание, что в силу ч.3 ст. 4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о его образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд учитывает тот факт, что ФИО2 был осужден за особо тяжкое преступление, совершенное в отношении несовершеннолетнего, согласно характеристике по месту жительства характеризуется удовлетворительно, поэтому, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 10 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, в отношении ФИО2 необходимо установление административного надзора, с определением ему нескольких видов ограничения, поэтому заявление заместителя начальника Отдела МВД России «Апанасенковский» -начальника полиции ФИО3 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя начальника Отдела МВД России «Апанасенковский»- начальник полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 10 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 следующие ограничения:

1. Обязать являться 1 раз в месяц в ОВД по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью (в случае официального трудоустройства).

3. Запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

4. Запретить посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда через Апанасенковский районный суд в 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий судья: О.А. Поляков