Решение № 2А-9/2020 2А-9/2020~М-9/2020 М-9/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-9/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

административное

дело № 2а-9/2020
28 февраля 2020 года
город Тула
Тульский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего –Гапонова М.А., при секретаре судебного заседания Буровой В.С., с участием административного истца – ФИО1, ее представителя – ФИО2, представителя Управления <данные изъяты> – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего Управления <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии управления <данные изъяты>, утвержденного начальником этого управления, об отказе в признании ее нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания и регистрации по месту жительства по адресу управления,

установил:

Решением жилищной комиссии управления <данные изъяты> (далее – жилищная комиссия), оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденное начальником управления <данные изъяты> (далее – Управление) ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в регистрации по месту жительства по адресу Управления, а также отказано в признании ее нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания.

Не соглашаясь с указанным решением ФИО1 обратилась в суд и просит:

- признать его, в части ее касающейся, незаконным;

- обязать начальника Управления отменить его, в части ее касающейся;

- обязать жилищную комиссию повторно рассмотреть ее заявление о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания;

- обязать начальника Управления зарегистрировать ее по месту жительства по адресу Управления;

- взыскать с Управления судебные расходы в размере <данные изъяты>.

ФИО1 и ее представитель Старосек в судебном заседании требования административного искового заявления поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления ФИО3 требования административного искового заявления не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Изучив материалы настоящего дела, гражданского дела <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> №, выслушав лиц, присутствовавших в судебном заседании, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из учетно-послужных документов на ФИО1, ее пояснений в суде, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она проходила военную службу по контракту во внутренних войсках МВД РФ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсках национальной гвардии РФ. При этом, военную службу ФИО1 проходила и проходит в воинских частях и подразделениях, дислоцирующихся в <адрес>. Ее выслуга в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ составляла 26 лет 5 месяцев 2 дня.

Как следует из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений ФИО1 в суде, она ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, где проживала до ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из представленных суду управлением Росреестра по <данные изъяты> документов, а также выписки из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости №, 1/3 доля в праве на указанную квартиру, общая площадь которой <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ принадлежала ФИО1. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила свою долю в праве на указанную квартиру своей дочери – ФИО9

Решением Тульского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании действий начальника Управления и жилищной комиссии, связанных со снятием с учета нуждающихся в получении жилых помещений, было отказано. Как следует из этого решения, ФИО1 оспаривала, в том числе, решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в признании нуждающейся в жилых помещениях для постоянного проживания. Суд, установив, что ФИО1 является членом семьи собственников жилого помещения по адресу: <адрес>, и имеет право пользования им наравне с его собственниками, а ее обеспеченность жильем составляет выше установленной учетной нормы, отказал ей в удовлетворении заявленных требований.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск ФИО9. и ФИО10 (мать административного истца) о выселении ФИО1 и снятии ее с регистрационного учета из квартиры по адресу: <адрес>. Как следует из искового заявления, поданного в <данные изъяты> суд, в обосновании своих требований истцы указали, в том числе, что ФИО1, являясь военнослужащей, может быть обеспечена жильем. Как следует из указанного решения и пояснений стороны административного истца в суде, ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО9 и ФИО10, поскольку указанные в иске доводы обоснованы. Также, как следует из материалов гражданского дела № <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> и пояснений административного истца, ФИО1 не сообщала суду о решении Тульского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ее административного исковому заявлению. Решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> ФИО1 не обжаловалось.

Как следует из обжалуемого решения жилищной комиссии, ФИО1 отказано в регистрации по месту жительства по адресу Управления. Этим же решением ФИО1 отказано в признании ее нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания в составе семьи один человек на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Как следует из обжалуемого решения и пояснений представителя Управления, ФИО1 не состояла в Управлении на жилищном учете, написала рапорт на увольнение с военной службы, и поэтому ей было отказано в регистрации по месту жительства по адресу Управления. Вместе с тем, ФИО1 зарегистрировали по месту пребывания по адресу ФИО5 до предполагаемой даты увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава Управления (до ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку ФИО1 не возражала против удовлетворения судом исковых требований ФИО9 и ФИО10 о ее выселении и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, то эти ее действия жилищной комиссией были расценены как намеренные, совершенные с целью состоять в Управлении на учете нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания, и поэтому, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, не ранее чем через 5 лет с момента вступления в законную силу вышеуказанного решения Привокзального районного суда административный истец может быть принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из свидетельства № о регистрации по месту пребывания и пояснений сторон усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу Управления.

П. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Каких-либо иных оснований для регистрации военнослужащих по месту жительства по адресу воинской части действующее законодательство не содержит.

Поскольку ФИО1 на момент своего обращения с рапортом к начальнику Управления о регистрации по месту жительства по адресу Управления (ДД.ММ.ГГГГ) и рассмотрения этого вопроса жилищной комиссией (ДД.ММ.ГГГГ) не являлась военнослужащим, который состоял на учете нуждающихся в постоянном жилом помещении или служебном, и Управление, с дислокацией в <адрес>, не являлось для нее новым местом военной службы, то оснований для принятия жилищной комиссией решения о регистрации административного истца по месту жительства по адресу Управления не имелось.

Решением Тульской городской Думы от 22 июня 2005 года № 67/1294 «О размерах учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан, проживающих на территории муниципального образования <адрес>, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 11 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Исследованные судом документы и пояснения сторон, по мнению суда, свидетельствуют о том, что военнослужащая ФИО1, не возражая против удовлетворения судом исковых требований ФИО9 и ФИО10 о ее выселении и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, не доведя до суда, рассматривающему указанные исковые требования, о решении Тульского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по ее административному иску, совершила эти действия намеренно, с целью состоять в Управление на учете нуждающихся в получении жилого помещения. В связи с этим жилищная комиссия обосновано отказала ей в признании ее нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания в составе семьи один человек на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Делая такой вывод, суд также учитывает, что вышеназванное решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловалось, в указанной квартире до момента снятия ФИО1 с регистрационного учета (в ДД.ММ.ГГГГ), она была зарегистрирована как член семьи собственника жилого помещения и ее обеспеченность жильем составляла выше установленной учетной нормы.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о проживании в указанной квартире, заключенное между собственниками (ФИО9 и ФИО10) и ФИО1, по мнению суда, не может являться доказательством наличия каких-либо ограничений у Амелиной по пользованию данным жилым помещением до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данное соглашение суду представлено лишь в копии, оригинал указанного соглашения до настоящего времени в какие-либо государственные органы, органы местного самоуправления, домоуправления, судебные органы, органы военного управления, не представлялся. Копия указанного соглашения, как и его содержание, первый раз представлялись в Тульский гарнизонный военный суд в ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении административного дела № по административному исковому заявлению ФИО1, и ранее также в вышеперечисленные органы не представлялись, и о них не доводилось.

Поскольку судом не установлено каких-либо оснований для признания оспариваемого решения жилищной комиссии, утвержденного начальником Управления, в части касающейся административного истца, незаконным, то в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 следует отказать.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы лишь стороне в пользу которой состоялось решение суда. Поэтому судебные расходы взысканию в пользу административного истца не подлежат.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления военнослужащего Управления <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии управления <данные изъяты>, утвержденного начальником этого управления, об отказе в признании ее нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания и регистрации по месту жительства по адресу управления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Тульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 4 марта 2020 года.

Председательствующий М.А. Гапонов

«СОГЛАСОВАНО»