Решение № 2А-750/2021 2А-750/2021(2А-7780/2020;)~М-8273/2020 2А-7780/2020 М-8273/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-750/2021

Решение

Именем Российской федерации

04 марта 2021 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Аладина Д.А.

с участием прокурора Абаимовой Е.А.

при секретаре Поляковой А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-750/2021 по иску Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третьи лица ОГИБДД МУ МВД России «Раменское», ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Раменский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором признать недействительным удостоверение ФИО1, <дата> года рождения на право управления транспортными средствами <номер>, выданное РЭП ГИБДД Раменского ОВД, <дата>.

В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что Раменской городской прокуратурой проведена сверка данных о лицах, состоящих на учете в ПНД и НД ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» и имеющих право управления транспортными средствами. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, имеющая право на управление транспортными средствами и получившая <дата> в РЭП ГИБДД Раменского ОВД водительское удостоверение серии <номер> наблюдается у врача психиатра-нарколога психоневрологического отделения ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» с 2016 года с диагнозом «психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя». В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, наличие у гражданина диагноза «<номер> Другие органические расстройства личности и поведения в связи с сосудистым заболеванием головного мозга» является противопоказанием к управлению транспортным средством. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Абаимова Е.А. доводы иска поддержала.

Административный ответчик ФИО1 не явилась, свои возражения не представила.

Третьи лица ОГИБДД МУ МВД России «Раменское», представитель не явился, о слушании дела извещен.

Представитель третьего лицо ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» ФИО3 в судебном заседании исковые требования продержал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 2 ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» раскрывается понятие безопасности дорожного движения, в соответствии с которым это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч.1 ст.28 ФЗ основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Часть 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес><дата> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата> установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, возникновение и наличие права на управление транспортным средством находится в прямой зависимости от состояния здоровья водителя.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 РЭП ГИБДД Раменского ОВД 19.02.2014г. было выдано удостоверение на право управления транспортными средствами серии <номер>, что подтверждается карточкой операций с ВУ. В ходе проведенной прокурорской проверки выявлено, что ФИО1, наблюдается у врача психиатра-нарколога психоневрологического отделения ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» с 2016 года с диагнозом «психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя».

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с указанным Перечнем, к противопоказаниям относятся «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ».

Каких либо документов или иных доказательств, подтверждающих у административного ответчика наличия стойкой ремиссии, в ходе прокурорской проверки не выявлено.

Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источник повышенной опасности, создают вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно поставить по угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает безопасности дорожного движения.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1 ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Таким образом, в соответствии с ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Управляя транспортным средством, ответчик создает угрозу безопасности дорожного движения в отношении неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Раменского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 Н., <дата> года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, которое подтверждено водительским удостоверением <номер> от <дата>. со сроком действия до <дата>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 04 марта 2021 года.