Решение № 2А-591/2019 2А-591/2019~М-570/2019 М-570/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-591/2019

Дело № 2а-591/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ковылкино 25 июля 2019 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Артемкиной Л.В.,

с участием в деле:

административного истца – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия,

административного ответчика – Индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании работодателя предоставить сведения о страховом стаже застрахованных лиц,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту – Пенсионный фонд, административный истец) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении на работодателя обязанности предоставить сведения о страховом стаже застрахованных лиц, в котором указало, что административный ответчик состоит на учете страхователя - работодателя в системе обязательного пенсионного страхования. Административный ответчик не представил ежегодную отчетность "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г, которую должен был представить не позднее 1 марта 2019 года. При этом ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М индивидуальным предпринимателем ФИО1 предоставлена с августа по октябрь 2018 года. Непредставление отчетности в установленные сроки повлекло нарушение прав застрахованных лиц на страховую пенсию (перерасчет пенсии). 18.03.2019 г. административному ответчику направлено уведомление о необходимости предоставления СЗВ-СТАЖ за 2018 г. в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления. Уведомление направлено почтовым отправлением и получено лично ФИО1 20.05.2019 года, однако до настоящего времени данные сведения о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года не поступили. Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия ежегодную отчетность «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

В судебное заседание стороны и их представители не явились.

От представителя административного истца в лице начальника Управления ПФР ФИО2, поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления ПФР.

Направленная административному ответчику по месту его регистрации судебная повестка возвращена с указанием о его не проживании по указанному адресу.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по данному административному исковому заявлению рассматривается по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по месту жительства по адресу: <адрес>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) с 27.06.2018 года, ИНН №, ОГРНИП №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 04.07.2018 года.

Там же указано, что с 29.06.2018 года ИП ФИО1 состоит на учете в Управлении пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия в качестве страхователя - работодателя в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ИП ФИО1 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 этого Федерального закона страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996г. предусмотрено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в статье 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, в пунктах 1 и 2 которой закреплено, что страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о своих работниках (страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; дата приема на работу или дата заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; дата увольнения или дата прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости).

Административным истцом выявлен факт не предоставления административным ответчиком ежегодной отчетности «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

В этой связи 19.03.2019 и повторно 15.04.2019 года административным истцом в адрес ФИО1 были направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда Российской Федерации, а именно представить ежегодную отчетность «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления.

Вышеназванные уведомления направлены ФИО1 по почте 19.03.2019 года и повторно 15.04.2019 года, что подтверждается соответствующим реестром почтовых отправлений. Уведомление от 15.04.2019 года получено лично ФИО1 20.05.2019 года.

Однако в установленный административным истцом срок ИП ФИО1 затребованную ежегодную отчетность не представила.

Согласно статье 18 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросу индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Таким образом, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь страхователем-работодателем в системе обязательного пенсионного страхования, в установленный законом срок не исполнило обязанности по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений о страховом стаже застрахованных лиц.

Доказательств обратного, административным ответчиком суду не представлено.

Невыполнение административным ответчиком своей обязанности влечет нарушение интересов государства, поскольку делает невозможным для Пенсионного фонда осуществление индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Также приводит к нарушению административным ответчиком прав лиц, работающих у индивидуального предпринимателя ФИО1, так как, право застрахованного лица на обязательное пенсионное страхование, направленное на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения, обеспечивается посредством выплаты страховщиком - Пенсионным фондом России застрахованному лицу страхового обеспечения в виде страховой пенсии.

В выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей состояние индивидуального предпринимателя значится как действующее, не содержится сведений о прекращении деятельности ответчика.

Учитывая, что административным ответчиком не представлены обстоятельства, влекущие прекращение обязанности по предоставлению сведений, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований и возлагает на него обязанность представить в пенсионный орган сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в размере 6000 рублей.

При этом, размер государственной пошлины определяется судом исходя из статуса лица, не освобожденного от уплаты судебных расходов и обязанного их понести.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании работодателя предоставить сведения о страховом стаже застрахованных лиц, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по месту жительства по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП № в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия ежегодную отчетность «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП № в доход бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения, путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия Л.В.Артемкина