Постановление № 5-1790/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-1790/2020

59RS0004-01-2020-008047-40

№ 5-1790/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 09 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1 ФИО6, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, прибыл в РФ 16.08.2018 и пребывает по настоящее время. 01.06.2020 в целях реализации прав и свобод граждан, а также учитывая ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции, в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 19)» и с указанием МВД России 1/2964 от 19.03.2020 «О дополнительных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции» ФИО1 поставлен на миграционный учет. Состоял на миграционном учете в период с 01.06.2020 по 18.09.2020 по адресу: <...>. В нарушении ч.2 ст. 5 Федерального закона РФ от 27.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» где указано, что в срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, гражданин ФИО1, имея законный срок пребывания до 13.11.2018 своевременно не выехал за пределы РФ. Оснований для продления срока пребывания не имел. С 14.11.2018 и до 15.03.2018 на территории РФ находился незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ.

В период с 14.11.2018 по 15.03.2018 уведомлений о заключении трудового договора, ходатайства о продлении срока пребывания от образовательного учреждения не поступало. С заявлением о получении разрешения на временное проживание (вида на жительство, гражданства РФ) в подразделения УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю не обращался. Действующего разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ не имеет. С заявлением об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю не обращался, что было выявлено 08.10.2020 в 15.14 час. в ОП № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г.Перми по адресу: <...> в ходе проведения проверочных мероприятий.

ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения признал полностью и пояснил, что не выехал своевременно с территории РФ, так как в тот период терял свой паспорт, который нашелся в марте 2020 года. В настоящее время 09.09.32020 вступил в зарегистрированный брак с гражданкой РФ ФИО2, проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 24 (5905 077349) от 08.10.2020, объяснением ФИО1, копией его паспорта, справкой начальника отделения по вопросам миграции ОП № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г.Перми ФИО3, справкой ИЦ.

Судья считает вину ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020г. № 274 (в ред. от 23.09.2020 г.) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», установлено, что в период с 15.03.2020 по 15.12.2020 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что ФИО1 является иностранным гражданином республики Таджикистан, в отсутствие сведений о том, когда будет возможным переместить указанное лицо через государственную границу, оснований полагать, что в условиях введенного в Российской Федерации режима повышенной готовности связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) имеется реальная возможность выдворения ФИО1 в кратчайшие сроки за пределы Российской Федерации, отсутствует.

Также суд учитывает вступление ФИО1 в зарегистрированный брак с гражданкой РФ, поэтому административное выдворение в настоящее время не исключает вмешательство в его право на семейную жизнь.

При назначении наказания, судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение ФИО1 и его семьи. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом вышеизложенного, судья считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ с учетом его материального положения.

Необходимость применения к правонарушителю административного выдворении за пределы РФ не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН <***>, КПП 59040101, р/с <***> ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ г. Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880459209050773496.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья - О.В.Порошин