Решение № 2-394/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-394/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Курбановой М.Р., при секретаре Онкоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я.Р.А., Я.В.А. к ПАО «Астраханская энергосбережающая компания», филиалу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» -«Астраханьэнерго» о признании действий незаконными, признании актов незаконными, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4 Р.А., ФИО4 В.А. обратились в суд с иском к ответчику ПАО «Астраханская энергосбережающая компания» о признании действий незаконными, признании акта незаконным, обязании произвести перерасчет. В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ представителем ПАО «Астраханская энергосбережающая компания» был составлен акт №, электромонтером М.В.А., в присутствии истца ФИО4 Р.А. о неучтенном потреблении электроэнергии и акт № о проверки прибора учета электроэнергии. В данном акте № указано, что потребитель приглашен для получения решения по адресу: <адрес>, при этом время и дата не указаны. Как указывают истцы, в акте отражено согласно п. 6 было предписано заменить прибор учета в срок до ДД.ММ.ГГГГ При этом счетчик электрической энергии был заменен и опломбирован ДД.ММ.ГГГГ После проведения проверки выставлен счет № от 1ДД.ММ.ГГГГ на оплату по акту № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 26636 рублей 40 копеек за период неучтенного потребления энергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, по мнению истцов представителем ПАО «Астраханская энергосбережающая компания» были допущены грубейшие нарушения их законных прав. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прибором учета был зафиксирован факт потребления электрической энергии, что подтверждается протоколом поверки №/з от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что начальные показания прибора учета 25268,805 кВт/час. При этом в п.1 указано, что прибор учета при внешнем осмотре соответствует. Также в результате осмотра представителями ответчика отражено, что целостность голограммы на стыке корпуса не нарушена, а также имеются царапины, при вскрытии посторонних предметов не обнаружено. Согласно свидетельству о поверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ выдано ФБУ «Астраханский ЦСМ» прибор поверен до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с указанным истцы просили суд признать незаконными акты № и № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату, обязать произвести перерасчет.

В судебное заседание истцы Я.Р.А.., Я.В.А. не явились, извещены судом надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности Я.А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» -«Астраханьэнерго» по доверенности Б.В.А. в судебное заседание возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ПАО «Астраханская энергосбережающая компания», в судебное заседание не явился извещен надлежащем образом, возражений не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

При этом из пунктов 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

На основании подпункта "г" пункта 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает Правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений, под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пунктах 172, 168 Основных положений определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 указанного положения, сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении.

Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа (п. 193 Основных положений).

Согласно пункту 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец Я.Р.А. на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес>.

В результате осмотра на основании заявления Я.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ на проведение обследования прибора учета, представителями ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», ФБУ «Астраханский ЦСМ» отражено, что на пломбе госповерителя цифры разного размера, целостность голограммы на стыке корпуса не нарушена, а также имеется царапины, при вскрытии посторонних предметов не обнаружено.

Согласно протокола поверки №/з от ДД.ММ.ГГГГ счетчик № внешний осмотр соответствует, годен.

Согласно свидетельству о поверки № от ДД.ММ.ГГГГ выдано ФБУ «Астраханский ЦСМ» прибор поверен до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ при проверке расчетных приборов учета электрической энергии потребителя Я.Р.А. по адресу: <адрес> представителем ПАО «Астраханская энергосбережающая компания», установлено, что несоответствие расчетного прибора учета в домовладении истца представителем ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» М.В.А. Составлен акт № о проверки расчетных приборов учета электроэнергии.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением несоответствии расчетного прибора учета в домовладении истца представителем ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» М.В.А. составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя Я.Р.А.

Данное обстоятельство подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя, составленным в присутствии потребителя ФИО4 Р.А., о чем имеется ее подпись в акте. Указано, что установлено нарушение договора электроснабжения № порядка учета электроэнергии- несоблюдение установленных сроков извещение о неисправном приборе учета(При включении нагрузке счетный механизм не работает). Предписано установить госповеренный прибор учета сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по факту безучетного потребления электроэнергии ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» выставлен счет № потребления электрической энергии к Акту № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого следует: расчет потребления электрической энергии абонента Я.Р.А. произведен по формуле: W=Рмакс. Т, где Рмакс – мощность имеющегося ресурсопотребляющего оборудования; Тбд – количество часов в определенном в соответствии с п. 196 основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 26280 часов, ч. Действующий на дату взыскания тариф установлен Постановлением Службы по тарифам <адрес> и равен 4,53 рубля. Согласно данного расчета стоимость неучтенной электроэнергии у потребителя Я.Р.А. составила 26636 рублей 40 копеек..

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений, соответствует установленным к нему требованиям.

Акт расчета объема неучтенного потребления электрической энергии составлен в соответствии с пунктами 194 - 196 Основных положений, соответствует установленным к нему требованиям.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств лицо, чье право нарушено, вправе применить только те меры ответственности, которые предусмотрены договором или законом.

Акт о безучетном потреблении электрической энергии не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, носят информационный характер, и лишь отражает выявленные в ходе проверки нарушения. Сам факт его составления не нарушает прав заявителя.

Расчет произведен на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, в соответствии с положениями пунктов 172, 195 Основных положений.

Доказательств, опровергающих указанный расчет, истцом не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее Основные положения № 442), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Исходя из пунктов 192, 194 и 195 Основных положений № 442 сетевой организации предоставлено право выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и составления актов о неучтенном потреблении электрической энергии, стоимость которой определяется расчетным способом. В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. Таким образом, акт о безучетном потреблении электрической энергии является документом, который составляется в сфере гражданско-правовых отношений в области электроэнергетики и является основанием для определения объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии, которая в силу пунктов 84, 194 Основных № гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Указанный акт не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных распоряжений, нарушающих права и законные интересы потребителя. Обязанности потребителя по оплате безучетно потребленной электрической энергии возникают не из акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а из положений договора энергоснабжения и действующего законодательства.

Доводы истца и её представителя, изложенными в исковом заявлении суд полагает несостоятельными, поскольку акты соответствуют требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442, регламентирующих процедуру и порядок составления данного вида документов, они составлены в присутствии Я.Р.А., как потребителя электроэнергии и собственника жилого дома, не заявившего каких-либо возражений или замечаний, а в силу п. 192 указанного положения, сетевая организация, которая наделена правом контролировать выполнение потребителем обязанностей, предусмотренных законом, в случае выявления неучетного потребления, по факту проверки обязана оформить двухсторонний акт.

Поскольку требования истца о наличии оснований для признания актов незаконными, а также об обязании произвести перерасчет не подтверждены достаточными и надлежащими доказательствами, суд приходит к выводу на отсутствие оснований для удовлетворения требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Я.Р.А., Я.В.А. к ПАО «Астраханская энергосбережающая компания», филиалу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» -«Астраханьэнерго» о признании действий незаконными, признании актов незаконными, обязании произвести перерасчет, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен 20 февраля 2018 г.

Судья М.Р. Курбанова