Решение № 2-762/2017 2-762/2017~М-722/2017 М-722/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-762/2017

Мотивированное
решение составлено:12.07.2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Чечулиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-762/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Асбестовского городского округа «О признании права собственности на гаражный бокс».

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации Асбестовского городского округа «О признании права собственности на гаражный бокс», указав, что на основании разрешения отдела архитектуры города Асбеста от *Дата* *Номер* он построил индивидуальный гаражный бокс *Номер* во дворе дома по *Адрес*, площадью <данные изъяты> кв.м. После строительства гаражный бокс *Дата* зарегистрирован в БТИ города Асбеста, паспорт гаражного строения *Номер*. Истец несет бремя содержания своего гаража: оплачивает счета за электричество, налоги за земельный участок.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости от *Дата*, земельный участок с кадастровым номером *Номер* поставлен на кадастровый учет в *Дата* году, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гараж, адрес: *Адрес*

Как указывает истец, оформить в упрощенном порядке гаражный бокс и земельный участок в собственность путем обращения в регистрационные органы не представляется возможным, в виду отсутствия (не сохранения) актов о предоставлении земельного участка и разрешения на строительство, несмотря на то, что земельный участок был предоставлен на законных основаниях, поставлен на кадастровый учет, вносились платежи за землю.

По мнению истца, он на законном основании построил индивидуальный гаражный бокс на отведенном для этих целях земельном участке, предоставленном до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому имеет право на приватизацию участка, находящегося в фактическом пользовании, путем оформления права на него.

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать за ФИО1 право собственности на здание – гаражный бокс *Номер* общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: *Адрес*, и земельный участок с кадастровым номером *Номер*, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: гараж, адрес: *Адрес* (л.д. 3-5).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением Асбестовского городского суда от *Дата* по данному делу привлечены в качестве третьих лиц: Отдел по управлению имуществом Администрации Асбестовского городского округа, МО по Асбестовскому, Заречному городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Территориальный отдел №2 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области. (л.д. 2)

В судебном заседании истец – ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, подтвердив доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий по устному ходатайству, поддержал позицию своего доверителя, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание представители ответчика - Администрации Асбестовского городского округа не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду отзыв на исковое заявление, указав, что согласно представленного паспорта гаражного строения от *Дата* *Номер*, выданного БТИ ФИО1 открыто пользуется гаражным боксом с *Дата* года на основании решения отдела архитектуры г.Асбеста от *Дата* *Номер*. Сославшись на ст. 234 ГК РФ, ч. 9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137 (ред. от 03.07.2016) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», полагали требования истца подлежащими удовлетворению, просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 28).

В судебное заседание представители третьего лица - Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду письменное мнение, указав, что согласно Правилам землепользования и застройки Асбестовского городского округа в части застройки города Асбеста, утвержденным решением Думы Асбестовского городского округа от 27.06.2017 №92/1, площадь застройки земельного участка не должна превышать общую площадь земельного участка. Не возражают в предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 при условии проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка, доведя площадь земельного участка до нормируемой. Просят о рассмотрении дела в отсутствии их представителей на усмотрение суда (л.д. 35-36, 37-38).

В судебное заседание представители третьего лица - Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, представили мнение по иску, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. Указали, что помещение гаражного бокса *Номер* расположено на земельном участке с кадастровым номером *Номер*, с разрешенным использованием – гараж. Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В соответствии с градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки города Асбеста, утвержденных Решением Думы Асбестовского городского округа от 26.01.2007 №41/1, вышеуказанный земельный участок находится на землях населенных пунктов в зоне Ж-2 – зона малоэтажной многоквартирной застройки до 3-х этажей с приусадебными участками без разведения домашнего скота и птицы. К основным разрешенным видам использования в данной зоне относятся: отдельно стоящие блокированные жилые дома до 3-х этажей; жилые многоквартирные дома до 3-этажей; жилищно-эксплуатационные службы; скверы; отдельно-стоящие, встроено-пристроенные объекты торговли (в ред.Решений Думы Асбестовского городского округа от 24.07.2008 №6/6). Одним из вспомогательных видов использования в данной зоне являются встроенные или отдельно стоящие гаражи, а также открытые стоянки, но не более чем на 2 транспортных средства (категории А, В) на 1 земельный участок (л.д. 31, 32-33).

Представители третьего лица - Межмуниципального отдела по Асбестовскому. Заречному городским округам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, представили суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, решение вопроса по исковым требованиям оставили на усмотрение суда (л.д. 23).

Представители третьего лица – Территориального отдела №2 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, представили мнение по иску, указав, что информация о гаражном боксе *Номер*, расположенном по адресу: *Адрес*, по данным Единого государственного реестра недвижимости отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером *Номер*, с разрешенным использованием – гараж, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: *Адрес* внесен в государственный кадастр недвижимости на основании оценочной описи земельных участков от *Дата*, утвержденной главным специалистом территориального отдела №12 Управления Роснедвижимости по Свердловской области. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данных о том, являются ли эти объекты недвижимости предметом спора другими гражданами, в отделе не зафиксировано. (л.д. 25).

Выслушав объяснения истца, представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено в судебном заседании, на основании разрешения отдела архитектуры города Асбеста от *Дата* *Номер* ФИО1 построил индивидуальный гаражный бокс *Номер* во дворе дома по *Адрес*, площадью <данные изъяты> кв.м. После строительства гаражный бокс *Дата* зарегистрирован в БТИ города Асбеста, паспорт гаражного строения *Номер* (л.д. 8, 9).

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости от *Дата* земельный участок с кадастровым номером *Номер* поставлен на кадастровый учет *Дата*, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гараж, адрес: *Адрес*. Граница земельного участка не установлена (л.д. 11).

Как следует из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, оформить в упрощенном порядке вышеуказанные гаражный бокс и земельный участок в собственность путем обращения в регистрационные органы не представляется возможным в виду отсутствия (не сохранения) актов о предоставлении земельного участка и разрешения на строительство, несмотря на то, что земельный участок был предоставлен на законных основаниях, поставлен на кадастровый учет, вносились платежи за землю.

Согласно ответа Архивного отдела Администрации Асбестовского городского округа от *Дата*, в материалах фонда *Номер*, сведений о решении архитектурного отдела об отводе земли под строительство гаража в *Дата* году не имеется (л.д. 10)

Из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, сведений Единого государственного реестра недвижимости от *Дата* следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: *Адрес* гаражный бокс *Номер*, отсутствуют (л.д. 30).

Согласно справке филиала Асбестовского БТИ *Номер* от *Дата*, по данным учетной регистрации филиала «Асбестовское БТИ» сведений о зарегистрированном праве собственности на гаражный бокс *Номер*, расположенный по адресу: *Адрес* не имеется. В связи с деятельностью органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставляемая БТИ информация о принадлежности не является исчерпывающей. Направили копию оценочного акта от *Дата*. согласно которому, данный гаражный бокс поставлен на технический учет в филиале «Асбестовское БТИ», учтен за ФИО1, на основании «разрешения отд. арх. от *Дата* за *Номер*», данный документ в архиве отсутствует (л.д. 26, 27)

Как указали представители третьего лица - Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа в письменном мнении по иску, помещение гаражного бокса *Номер* расположено на земельном участке с кадастровым номером *Номер*, с разрешенным использованием – гараж. Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В соответствии с градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки города Асбеста, утвержденных Решением Думы Асбестовского городского округа от 26.01.2007 №41/1, вышеуказанный земельный участок находится на землях населенных пунктов в зоне Ж-2 – зона малоэтажной многоквартирной застройки до 3-х этажей с приусадебными участками без разведения домашнего скота и птицы. К основным разрешенным видам использования в данной зоне относятся: отдельно стоящие блокированные жилые дома до 3-х этажей; жилые многоквартирные дома до 3-этажей; жилищно-эксплуатационные службы; скверы; отдельно-стоящие, встроено-пристроенные объекты торговли (в ред.Решений Думы Асбестовского городского округа от 24.07.2008 №6/6). Одним из вспомогательных видов использования в данной зоне являются встроенные или отдельно стоящие гаражи, а также открытые стоянки, но не более чем на 2 транспортных средства (категории А, В) на 1 земельный участок. (л.д. 31, 32-33).

Согласно квитанциям, имеющимся в материалах дела, ФИО1 вносил оплату за электроэнергию (л.д. 15), производил оплату земельного налога с кадастровым номером (л.д.12-14).

Как следует из письменного мнения Территориального отдела №2 Филиала ФГБУ ФКП Росреестра» по Свердловской области, информация о гаражном боксе *Номер*, расположенном по адресу: *Адрес*, по данным Единого государственного реестра недвижимости отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером *Номер*, с разрешенным использованием – гараж, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: *Адрес*, внесен в государственный кадастр недвижимости на основании оценочной описи земельных участков от *Дата*, утвержденной главным специалистом территориального отдела №12 Управления Роснедвижимости по Свердловской области. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данных о том, являются ли эти объекты недвижимости предметом спора другими гражданами, в отделе не зафиксировано. (л.д. 25).

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Статьей 25 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что спора по земельным участкам не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц. Расходы по содержанию земельного участка несет истец.

Судом не установлено каких-либо споров между истцом и третьими лицами на спорный объект недвижимого имущества - гаража, а также земельного участка.

В судебном заседании установлено, что истец возвел гаражный бокс в *Дата* году на отведенном для этих целей земельном участке, и по настоящее время истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным гаражным боксом *Номер*, расположенным по адресу: *Адрес* несет затраты по его содержанию, производит уплату налогов, судом не было установлено наличие каких-либо правопритязаний на данный гараж. Строение находится в удовлетворительном состоянии, конструктивные элементы соответствуют своему назначению, угрозу жизни и здоровью не создают, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Гаражный бокс благоустройство и сложившуюся планировку гаражного кооператива не нарушает, имеет беспрепятственный подъезд

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт строительства гаражного бокса именно истцом на указанном земельном участке, а так же, факт владения добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом объектом недвижимого имущества, учитывая, что указанный гаражный бокс не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, был построен на земельном участке, отведенном для строительства гаражных боксов, исковые требования ФИО1 к Администрации Асбестовского городского округа о признании за ФИО1 право собственности на гаражный бокс *Номер*, по адресу: *Адрес*, и земельный участок с кадастровым номером *Номер*, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гараж, по адресу: *Адрес*, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

1. Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс *Номер*, по адресу: *Адрес* и земельный участок с кадастровым номером *Номер*, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гараж, по адресу: *Адрес*

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 1 месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Судья ___________________________ И.В. Архипов