Решение № 2-768/2018 2-768/2018 ~ М-422/2018 М-422/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-768/2018

Дело №2-768/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года гор. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

при секретаре Сафоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области о признании незаконным и отмене постановления «Об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях», с участием третьего лица ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, просит признать постановление № 821 от 01.03.2017 года об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях для принятия участия в Программе «Обеспечения жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы, незаконным и отменить его.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Гурьевского городского округа № 821 от 01.03.2017 года ФИО4 было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Истица, ее супруг в собственности жилых помещений не имеют.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес >, в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ее отцу, общей площадью 64,5 кв.м., где зарегистрировано 6 человек.

Супруг истицы ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес >, в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности его отцу, общей площадью 173,8 кв.м., где зарегистрировано 3 человека.

Фактически семья проживает по адресу: <адрес >

Обжалуемое постановление нарушает права и законные интересы истца, поскольку без постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, истица с семьей лишена права на участие в Программе «Обеспечение жильем молодых семей».

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям изложенным выше, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Гурьевского городского округа Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

В судебное заседание третье лицо ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Заслушав объяснения истца, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением от 17.12.2010 года № 1050 утверждена федеральная целевая программа на 2011 - 2015 годы, а затем на 2015 - 2020 годы и соответствующие Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, которые установили порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации указанной подпрограммы.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, в случае, если возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

В силу п. 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно подпункту «а» п. 22 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы является, в том числе, несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным п. 6 настоящих Правил.

Постановлением администрации Гурьевского городского округа от 23.05.2011 года № 2014 утверждена муниципальная целевая Программа "Обеспечение жильем молодых семей в Гурьевском городском округе в 2015-2020 годах".

В соответствии с решением пятьдесят пятой сессии Гурьевского районного Совета депутатов второго созыва №477 от 28.10.2005 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления муниципальной жилой площадь в муниципальном образовании «Гурьевский район» в целях постановки граждан на очередь нуждающихся в жилой площади, на территории муниципального образования «Гурьевский городской округ» установлена учетная норма жилой площади в размере 10 кв.м. общей площади на одного человека.

Судом установлено, что 10.09.2011 года заключен брак между ФИО4 и ФИО5, после заключения брака присвоены фамилии Стадник и Стадник соответственно, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 10.09.2011 года №

Родителями несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения являются ФИО4 и ФИО1 (свидетельство о рождении № от 01.11.2012 года).

09.02.2017 года ФИО1 обратилась в администрацию Гурьевского городского округа с заявлением о признании ее семьи в составе три человека (ФИО1, ФИО4, ФИО6) нуждающейся в жилой площади, для принятия участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы», предоставив требуемые документы.

Постановлением администрации Гурьевского городского округа №821 от 01.03.2017 года ФИО1 отказано в признании нуждающимися в жилом помещении, для принятия участия в Программе «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы».

В обоснование своего решения администрация Гурьевского городского округа ссылается на пп. 2 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

В процессе рассмотрения дела установлено, что истица ФИО1 с 29.09.2011 года, несовершеннолетний ФИО6 с 24.10.2012 года, зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес >, общей площадью 64,5 кв.м., собственником жилого помещения которого является отец истицы - ФИО2 что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 14.03.2017 года, всего по указанному адресу зарегистрировано 6 человек.

Судом также установлено, что ФИО3 принадлежит на праве собственности жилое помещение, общей площадью 56,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес > что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 14.03.2017 года.

Супруг истицы ФИО4 с 02.07.2009 года вместе с отцом и матерью зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес >, общей площадью 173,8 кв.м., всего по указанному адресу зарегистрировано 3 человека.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Разрешая заявленные требования, с учетом установленных выше фактических обстоятельств, вопреки доводам искового заявления, суд приходит к выводу, о том, что ФИО1, несовершеннолетний ФИО6 обеспечены жилой площадью в размере (65,5 кв.м., + 56,6 кв.м.) : 6 чел. = 20,35 кв.м. на человека.

ФИО4 обеспечен жильем в размере 173,8 кв.м.:3 чел. = 57,9 кв.м. на человека, что выше учетной нормы, установленной в МО «Гурьевский городской округ».

Таким образом, обжалуемое постановление администрации Гурьевского городского округа от 01.03.2017 года, принято в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области о признании незаконным и отмене постановления «Об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях», с участием третьего лица ФИО4, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда путем подачи апелляционный жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2018 года.

Судья: Пасичник З.В.