Решение № 2-1565/2017 2-1565/2017~М-1473/2017 М-1473/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-1565/2017

Дело № 2-1565/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

03 ноября 2017 года г.Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Наконечного С.И.,

при секретаре Долгих И.С.,

с участием представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю о взыскании денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее по тексту - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю) о взыскании денежной компенсации морального вреда. В обоснование иска указав, что ДАТА года был заключен под стражу в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Хабаровскому краю и был помещен в камеру №17, условия содержания в которой не соответствовали требованиям ФЗ №103, Каталога РД1-001-2001, в камере были нарушены санитарные нормы, санузел не был огорожен от дверного глазка, освещение в камере состояло из одной лампочки 40 ватт, стол в камере отсутствовал, вместо спального места были нары, рама на окне отсутствовала, температура в камере была низкая, на окне размещена железная пластина, постельные принадлежности истцу не были выданы, в камере отсутствовали электророзетки, радиоточки, в камере истец содержался почти две недели.

Как указал истец, в дальнейшем его перевели в камеру №267, которая была перенаселена, на девять спальных мест в камере находилось от 13 до 15 человек, спать приходилось по очереди, постоянно в камере было шумно, дышать тяжело из-за постоянного табачного дыма, окно в камере было постоянно открыто, температура в камере была низкая, вентиляция отсутствовала, санузел огорожен небольшой кирпичной стенкой, но все лица, находящиеся в камере, видели того, кто находится в санузле, радиоточка и телевизор отсутствовали, солнечный свет в камеру не попадал, освещение в камере состояло из одной лампочки 60 ватт, полы бетонные, сверху кафельная плитка, постельные принадлежности не обеспечили.

Истец указал, что к лету ДАТА года его перевели в камеру №213, которая была также перенаселена, на 6 спальных мест было всего четыре матраса и два одеяла, постельные принадлежности не выдавались, в камере содержалось от 10 до 12 человек, в камере была постоянная сырость, спать приходилось по очереди, но невозможно из-за постоянного шума и табачного дыма, вентиляция отсутствовала, санузел огорожен небольшой кирпичной стенкой, но все лица, находящиеся в камере, видели того, кто находится в санузле, окно камеры расположено на уровне земли, в камеру постоянно летел мусор и пыль с улицы, летом истец из-за сырости заболел, на теле появились болячки (потница), но медицинская помощь не была ему оказана, на обращение с жалобой истца в администрацию СИЗО-1 к нему была применена физическая сила, впоследствии, его перевели в камеру №263.

Камера №263 была широкой на 11 спальных мест, содержалось одновременно в камере от 18 до 23 человек, радиоточка также отсутствовала, санузел огорожен небольшой кирпичной стенкой, но все лица, находящиеся в камере, видели того, кто находится в санузле, спать приходилось по очереди, выспаться не удавалось из-за постоянного шума и табачного дыма, радиатор отопления в камере маленький, освещение плохое, солнечный свет в камеру не попадал из-за железного щита, находящегося в паре метров от окна, из-за очередного конфликта истца в администрацией СИЗО-1 его перевели сначала в одиночную камеру, затем в камеру №269.

В камере №269 расположено 11 спальных мест, постоянно содержалось от 13 до 15 человек, в камере отсутствовали радиоточка и вентиляция, санузел был виден всем находящимся в камере и инспектору-женщине в глазок камеры, выспаться не давали постоянный шум и табачный дым. В данной камере истец содержался с ДАТА по ДАТА года.

Затем, как указал истец, он был переведен в камеру №264, которая также была перенаселена, на девять спальных мест содержалось 13-14 человек, вентиляция и радиоточка отсутствовали, дышать в камере было трудно из-за постоянного табачного дыма.

Один раз в неделю выводили на помывку, душевые лейки были сломаны, из рабочих вода поступала с трудом, в банных боксах антисанитария, плохой запах, температура воздуха низкая, на просьбы привести в порядок банные боксы, администрация СИЗО-1 не реагировала.

Прогулка была ежедневной, состояние прогулочных дворов не соответствовало санитарным нормам, лавочки отсутствовали.

Истец указал, что в данных условиях он содержался в период с ДАТА по ДАТА в этот период начал испытывать сильные душевные и нравственные страдания, приходилось принимать пищу в антисанитарных условиях, чувствовал себя униженным, от недосыпания стал раздражительным, растерянным, не мог нормально подготовиться к суду. Из-за плохого освещения его зрение ухудшилось, отсутствие радиоточек лишало возможности узнавать новости. Психическое состояние было на грани нервного срыва, стали появляться мысли о суициде, содержание в таких условиях нарушили его конституционные права, а также права, гарантированные Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод. В этой связи истец просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за причинение ему моральных, психических, нравственных страданий ввиду содержания в жестоких, бесчеловечных, унижающих человеческое достоинство, условиях в период с ДАТА по ДАТА, которую истец определил в размере 800000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, содержится в ФКУ ИК-18. Действующее гражданское процессуальное законодательство не возлагает на суд обязанность обеспечить явку в судебное заседание осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы по приговору суда, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю исковые требования не признала и просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым истцом не обоснованы наличие вреда и его негативных последствий для истца, сроки исчисления последствий причиненного вреда, объем заявленных требований. Истец содержался в ФКУ СИЗО-1 в период с ДАТА по ДАТА в камерах 210, 215, 217, 209. Прилагаемые копии актов на уничтожение дел и журналов Учреждения подтверждают факт уничтожения в связи с истечением сроков хранения номенклатурных дел и журналов ФКУ СИЗО-1, отражающих сведения об условиях содержания истца в учреждении в указанный период ДАТА года, в том числе результаты проверок соответствия установленным нормам, условий содержания спецконтингента ФКУ СИЗО-1 органами прокуратуры. Факт обращения ФИО4 в суд в 2017 году по поводу условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 в ДАТА году, ставит под сомнение достоверность изложенных им в иске доводов.

Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством; никто не должен подвергаться пыткам, насилию, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В статье 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Как следует из ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право в том числе: на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 8.64 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 от 28.05.2001 года естественное освещение в камерных помещениях, за исключением карцеров, камер для изоляции буйствующих и камер ШИЗО, следует принимать согласно требованиям СНиП 23-05-95. Размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине. Оконные переплеты в камерах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками или фрамугами.

Пунктом 8.66 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 от 28.05.2001 года предусмотрено, что в камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 метр от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины.

Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России - Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение".

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 мая 2000 года N 148 (далее - Правила), действовавших на момент содержания ФИО4 в СИЗО-1, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры (п. 43 Правил).

Камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; водопроводной водой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; розетками для подключения электроприборов; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 44 Правил).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47 Правил).

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка). Газеты из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется один раз в 10 дней. Правила пользования библиотечным абонементом утверждаются начальником СИЗО (п.п. 49-51 Правил).

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - 30 минут. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Прогулочные дворы для женщин с детьми засаживаются зеленью и оборудуются песочницами. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается. Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения начальника СИЗО, его заместителя или дежурного помощника. Указанное должностное лицо принимает решение по существу просьбы (п.п.138-142 Правил).

Из текста искового заявления истца следует, что в период нахождения его в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Хабаровскому краю его содержание было невыносимым, камеры были переполнены и находились в антисанитарном состоянии, не был отгорожен туалет, не хватало спальных мест и постельных принадлежностей, в камерах отсутствовали розетки для подключения электроприборов, радиодинамики и телевизоры, канцелярские принадлежности, книги, газеты и журналы, было холодно и сыро, присутствовал запах канализации и табачного дыма, отсутствовало достаточное освещение, вентиляция, банные боксы и прогулочные дворики не были оборудованы должным образом, что в совокупности нанесло истцу психологическую травму.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны РФ, казны субъектов РФ или казны муниципального образования. В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 165, 242-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени казны Российской Федерации выступает Министерство финансов РФ.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при причинении гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части первой статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий (Постановления от 14 февраля 2002 года N 4-П и от 28 ноября 1996 года N 19-П; Определения от 13 июня 2002 года N 166-О, от 22 ноября 2012 г. N 2196-О).

Согласно справке от 04.10.2017 г., по данным картотеки отдела специального учета ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО4 содержался в СИЗО-1 в период с ДАТА по ДАТА.г. в камерах №№210, 215, 217, 209.

Сведений о содержании истца под стражей в СИЗО-1 в иной период и в иных камерах суду не представлено, при этом у суда нет оснований не доверять представленному ответчиком относимому и допустимому письменному доказательству, которое опровергает утверждение истца о нахождении его в период с ДАТА по ДАТА в камерах №№17,267,213,263,269,264 СИЗО-1.

Приказом ФСИН России №373 от 21.07.2014 г. утвержден Перечень документов, образующихся в деятельности УИС с указанием сроков хранения, в соответствии с требованием которого документы, образовавшиеся в период по 2006 год включительно, подлежат уничтожению.

Приказы МВД РФ №615 от 19.11.1996 г., №062 от 05.10.1990 г. регламентируют сроки хранения номенклатурных дел, журналов, не имеющих научной и исторической ценности.

Актом, утвержденным начальником ФБУ ИЗ-27/1 УФСИН России по Хабаровскому краю (в настоящее время ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Хабаровскому краю) 20.03.2009 г., доказано уничтожение дел и журналов Учреждения, в том числе журналы переписки по режиму содержания подозреваемых и обвиняемых, журналы учета писем, жалоб и заявлений.

Заявляя требования о компенсации морального вреда ненадлежащими условиями содержания под стражей, истец указал на обстоятельства содержания его в СИЗО-1, а также представил составленные им собственноручно схематичные изображения камер, в которых, по его утверждению, он содержался в указанный им период.

Иных доказательств, в том числе подтверждающих факты обращения в органы контроля и надзора с заявлениями или жалобами на ненадлежащие условия содержания под стражей в СИЗО-1, истец суду не представил, с письменными заявлениями в администрацию СИЗО-1 по поводу ненадлежащих условий содержания истец не обращался.

В настоящее время достоверно установить условия, в которых содержался ФИО4 и сопоставить их с доводами, приведенными истцом, не представляется возможным, так как документы, которые могли бы содержать эти данные, уничтожены ответчиком за истечением срока хранения в соответствии с требованиями ведомственных нормативных актов.

Ссылка истца на показания свидетелей ФИО1, ФИО2 которые содержались в одно время с ним под стражей в СИЗО-1, и могли бы подтвердить изложенные истцом в исковом заявлении обстоятельства, проверена судом.

Справкой от 04.10.2017 г., представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю доказано, что ФИО1 содержался в СИЗО-1 в период с ДАТА по ДАТА.г., с ДАТА по ДАТА.г., с ДАТА по ДАТА.г., затем убыл в ФКУ ИК-5 г. Советская Гавань. ФИО2 в СИЗО-1 содержался в периоды с ДАТА по ДАТА.г., с ДАТА по ДАТА.г., с ДАТА по ДАТА.г., с ДАТА убыл в ФКУ ИК-13 с. Заозерное Хабаровского района. В настоящее время ФКУ СИЗО-1 не располагает сведениями о местонахождении указанных лиц. Истцом эти сведения также не указаны, в связи с чем, суд лишен возможности допросить указанных истцом лиц по ходатайству истца.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств обратного, следует признать, что условия содержания ФИО4 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, в том числе материально-бытовое обеспечение, оборудование камеры, размещение и оборудование кабины санузла и т.д., соответствовали требованиям закона.

Ввиду недоказанности обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме, при этом иск заявлен к ненадлежащему ответчику, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю о взыскании денежной компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 07 ноября 2017 года.

Судья: /подпись/

Копия верна: Судья /С.И. Наконечный/