Решение № 2-1274/2020 2-1274/2020~М-671/2020 М-671/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-1274/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.07.2020 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кормухиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1274/20 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 11.04.2018г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г. Самары за досрочным назначением пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ № 400 от 28.02.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары № 1850 от 11.07.2018г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и определен специальный медицинский стаж 27 лет 01 месяц 15 дней, вместо необходимых 30 лет.

02.10.2019г. истец вновь обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Дополнительным решением от 29.11.2019г. истцу было оказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа в 30 лет.

Указанным дополнительным решением определен специальный медицинский стаж 29 лет 02 месяца 16 дней.

При исчислении стажа Комиссия не включила в специальный медицинский стаж следующие периоды: с 27.10.1999г. по 20.03.2000г. – оплачиваемый отпуск по беременности; с 10.02.1997г. по 04.04.1997г., с 07.04.1997г. по 11.04.1997г., с 02.11.1998г. по 06.11.1998г., с 22.11.2004г. по 20.12.2004г., с 27.05.2009г. по 25.06.2009г., с 20.05.2014г. по 18.06.2014г., с 10.04.2019г. по 08.05.2019г. – курсы повышения квалификации.

Просила признать незаконным решение от 11.07.2018г. и дополнительное решение от 29.11.2019г., обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды: с 27.10.1999г. по 20.03.2000г. – оплачиваемый отпуск по беременности; с 10.02.1997г. по 04.04.1997г., с 07.04.1997г. по 11.04.1997г., с 02.11.1998г. по 06.11.1998г., с 22.11.2004г. по 20.12.2004г., с 27.05.2009г. по 25.06.2009г., с 20.05.2014г. по 18.06.2014г., с 10.04.2019г. по 08.05.2019г. – курсы повышения квалификации.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды: с 27.10.1999г. по 20.03.2000г. – оплачиваемый отпуск по беременности; с 10.02.1997г. по 04.04.1997г., с 07.04.1997г. по 11.04.1997г., с 02.11.1998г. по 06.11.1998г., с 22.11.2004г. по 20.12.2004г., с 27.05.2009г. по 25.06.2009г., с 20.05.2014г. по 18.06.2014г., с 10.04.2019г. по 08.05.2019г. – курсы повышения квалификации; установить, что по состоянию на 15.05.2019 г. ФИО1 выработан специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, не менее 30 лет; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ей досрочную страховую пенсию с 15.11.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить, по основаниям в нем изложенным.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № 21 от 18.03.2019г., в удовлетворении иска просила отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в совокупности пришел к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, при наличии не менее 30 лет стажа.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подп. "н" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 1 января 2015 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяются, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Судом установлено, что 11.04.2018г. ФИО1 мы обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г. Самары за досрочным назначением пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ № 400 от 28.02.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары № 1850 от 11.07.2018г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и определен специальный медицинский стаж 27 лет 01 месяц 15 дней, вместо необходимых 30 лет.

02.10.2019г. истец вновь обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Дополнительным решением от 29.11.2019г. истцу было оказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа в 30 лет.

Указанным дополнительным решением определен специальный медицинский стаж 29 лет 02 месяца 16 дней.

При этом в специальный стаж ФИО1 не включены в том числе следующие периоды: с 27.10.1999г. по 20.03.2000г. – оплачиваемый отпуск по беременности; с 10.02.1997г. по 04.04.1997г., с 07.04.1997г. по 11.04.1997г., с 02.11.1998г. по 06.11.1998г., с 22.11.2004г. по 20.12.2004г., с 27.05.2009г. по 25.06.2009г., с 20.05.2014г. по 18.06.2014г., с 10.04.2019г. по 08.05.2019г. – курсы повышения квалификации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам.

Дополнительные отпуска указаны в п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности.

В периоды дополнительных отпусков за истицей сохранялось рабочее место и заработная плата, и на фонд оплаты труда начислялись страховые взносы, в том числе и в Пенсионный фонд. Отпуск по беременности и родам, предоставленный по листку временной нетрудоспособности в период работы ФИО1 с 27.10.1999г. по 20.03.2000г., также в обязательном порядке должен быть включён в её специальный стаж для назначения страховой пенсии.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В период работы истец неоднократно проходила курсы повышения квалификации. Согласно справки № 53 от 04.04.2018г., выданной ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 1 имени Н.И. Пирогова», ФИО1 проходила курсы повышения квалификации в период с 10.02.1997г. по 04.04.1997г. (приказ № 1024 от 06.02.1997г.), с 07.04.1997г. по 11.04.1997г. (приказ № 1781 от 07.04.1997г.), с 02.11.1998г. по 06.11.1998г. (приказ № 5441 от 02.11.1998г.)

Согласно справки от 01.10.2019г. № 218, выданной ГБУЗ «Самарский областной клинический кардиологический диспансер им. В.П. Полякова» ФИО1 проходила курсы повышения квалификации в период: с 22.11.2004г. по 20.12.2004г. (приказ № 1139-к от 15.11.2004г.), с 27.05.2009г. по 25.06.2009г. (приказ № 1156-к от 26.05.2009г.), с 20.05.2014г. по 18.06.2014г. (приказ № 864-к от 19.05.2014г.), с 10.04.2019г. по 08.05.2019г. (приказ № 888-к от 08.04.2019г.)

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истца, и она направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, по окончанию прохождения каждого курса повышения квалификации ФИО1 были получены соответствующие документы об обучении, в связи с чем периоды прохождения ФИО1 на курсах повышения квалификации 10.02.1997г. по 04.04.1997г., с 07.04.1997г. по 11.04.1997г., с 02.11.1998г. по 06.11.1998г., с 22.11.2004г. по 20.12.2004г., с 27.05.2009г. по 25.06.2009г., с 20.05.2014г. по 18.06.2014г., с 10.04.2019г. по 08.05.2019г. подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку право на досрочную пенсию по старости возникло у ФИО1 с 15.11.2019г., суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с 15.11.2019 года.

С учетом изложенного, суд полагает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары применить льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, включив следующие периоды: с 27.10.1999 по 20.03.2000 (оплачиваемый отпуск по беременности), с 10.02.1997 по 04.04.1997, с 07.04.1997 по 11.04.1997, с 02.11.1998 по 06.11.1998, с 22.11.2004 по 20.12.2004, с 27.05.2009 по 25.06.2009, с 20.05.2014 по 18.06.2014, с 10.04.2019 по 08.05.2019г. (курсы повышения квалификации).

Установить, что по состоянию на 15.05.2019 г. ФИО1 выработан специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, не менее 30 лет.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 15.11.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд и через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 17.07.2020г.

Судья (подпись) И.В. Рапидова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: