Решение № 2А-3613/2024 2А-3613/2024~М-2690/2024 М-2690/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-3613/2024

Дело 2а-3613/2024

(УИД 36RS0004-01-2024-006533-80)

Стр. 3.214


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 29 июля 2024 года

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Козьяковой М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сенчаковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Воронежа Агафоновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Воронежа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

13.06.2024 в адрес суда поступило административное исковое заявление, в котором прокурор Ленинского района г. Воронежа Сапрыкин А.Н. просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований, со ссылкой на положения ст.ст. 23, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», указывает, что прокуратурой Ленинского района г. Воронежа в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS)» сроком до 25.03.2026, состоит на учете в лечебном учреждении с диагнозом «<данные изъяты> Указанный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Наличие у ФИО2 права на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации (л.д. 4-7).

14.06.2024 административный иск принят к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 2-3).

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц – УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке (л.д. 31-34); представитель БУЗ ВО ВОКНД письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 29), иные лица о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались; судебное извещение, направленное по адресу места регистрации административного ответчика, подтвержденному адресной справкой (л.д. 18), не было им получено и возвратилось в адрес суда по истечении срока хранения.

Учитывая положения п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснения, данные в п.п. 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

В настоящем судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Воронежа Агафонова М.О. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, а его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст. 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196-ФЗ) его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1 ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ).

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS)» сроком действия до 25.03.2026 (л.д. 10-11).

По результатам проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Воронежа, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в лечебном учреждении с диагнозом «пагубное <данные изъяты> код заболевания по МКБ-10 F-12.1. Данное обстоятельство подтверждается справкой БУЗ ВО «ВОКНД» от 14.05.2024, подписанной главным врачом ФИО3 (л.д. 9).

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), которым присвоены коды F10 - F16, F18, F19 по Международной классификации болезней МКБ-10, относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Диагноз, установленный ФИО2, является несовместимым с управлением транспортными средствами.

Административным ответчиком не предоставлено допустимых доказательств того, что в отношении имеющегося у нее заболевания наступила стойкая ремиссия.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Суд принимает во внимание, что иных доказательств сторонами суду не представлено, и в соответствии с требованиями ст. 176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом вышеуказанного, ввиду отсутствия медицинских документов, подтверждающих стойкую ремиссию у административного ответчика в отношении поставленного ему диагноза, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Ленинского района г. Воронежа о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В, B1(AS)» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2 передать водительское удостоверение №, выданное 25.03.2016, в УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

О результатах исполнения решения сообщить в суд и административному истцу не позднее двух месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.08.2024.

Судья М.Ю. Козьякова