Решение № 12-397/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 12-397/2020

Дело № 12-397/2020


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 29 октября 2020 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Савельев В.В., с участием директора ГАУ КЦСОН Чкаловского района г.Екатеринбурга ФИО4, представителей ГАУ КЦСОН Чкаловского района г.Екатеринбурга по доверенностям ФИО1, ФИО12, государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО2, прокурора ФИО3

рассмотрев жалобу представителя ГАУ КЦСОН Чкаловского района г.Екатеринбурга по доверенности ФИО12 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО2 № от 02.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО2 № от 02.09.2020 по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ГАУСО СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Чкаловского района г. Екатеринбурга» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 130000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель ГАУ КЦСОН Чкаловского района г.Екатеринбурга по доверенности ФИО12 обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, так как водители своевременно обеспечены сигнальными жилетами 2 класса, работники обеспечены смывающими и обезвреживающими средствами, а также средствами гидрофобного действия, ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за необеспечение средствами, а не за нарушение порядка оформления выдачи.

Директор ФИО4 и представители ГАУ КЦСОН Чкаловского района г.Екатеринбурга в судебном заседании поддержали доводы жалобы, просили её удовлетворить, пояснив, что средства гидрофобного действия ФИО4 приобретала за свои личные средства.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что сигнальные жилеты лежат в машинах новые, они ими не пользуются, так как не выезжают за город.

Проверив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счёт средств работодателя.

На основании ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счёт своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Должностным лицом при рассмотрении дела установлено, что при проведении проверки 13.07.2020 отсутствовали жилеты сигнальные 2 класса у водителей ФИО5, ФИО6, ФИО7, не выдавалось защитное средство гидрофобного действия у уборщика территории ФИО14., слесаря ФИО8, уборщиков служебных помещений ФИО9 и ФИО10

Факт административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО2, решениями о проведении проверки, приостановлении и возобновлении проверки, выпиской из ЕГРЮЛ о регистрации ГАУСО СО «КЦСОН Чкаловского района г. Екатеринбурга», перечнем бесплатно выдаваемой спецодежды, личными карточками учёта выдачи СИЗ, карточками учёта выдачи имущества.

Ведомости на выдачу смывающих и обеззараживающих средств за 2019 год, договор со спецификацией, ведомости о выдаче и акты списания, приходные ордера на приёмку за 2018 год, сертификаты качества не опровергают выводов должностного лица и суда.

Совокупность имеющихся в деле доказательств однозначно, достоверно и объективно подтверждает наличие в действиях ГАУСО СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Чкаловского района г. Екатеринбурга» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы и защиты не могут служить основанием для изменения постановления в связи с существенностью нарушений трудового законодательства.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ минимальное.

Изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства какими-либо доказательствами, с учётом требований относимости и допустимости не опровергнуты.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Срок давности и порядок привлечения ГАУСО СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Чкаловского района г. Екатеринбурга» к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО2 № от 02.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу представителя ГАУ КЦСОН Чкаловского района г.Екатеринбурга по доверенности ФИО12. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней с момента получения копии.

Судья