Решение № 2А-1388/2017 2А-1388/2017~М-462/2017 М-462/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2А-1388/2017

дело № 2а-1388/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 марта 2017 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при секретаре Коростелевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2010-2014 г.г., пени,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель И. Р. по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что в 2010-2014 г.г. за плательщиком ФИО1 была зарегистрирована <...>.

На основании этого налогоплательщику были направлены налоговые уведомления на уплату налога на имущество физических лиц за соответствующие налоговые периоды. В нарушение норм действующего законодательства, должник оплат в счет погашения указанных начислений не производил. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены заказным письмом требования о добровольной уплате налогов, однако до настоящего времени платежей в счет уплаты налога и пени от административного ответчика не поступало.

На основании вышеизложенного административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2010-2014 г.г. в размере 1 809,23 рублей, пени по имущественному налогу в размере 39,85 рублей.

В отношении представителя административного истца дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явка представителя административно истца не была признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, как следует из адресной справки отдела АСР УФМС РФ по РО от 31.01.2017 года административный ответчик ФИО1, зарегистрирована <...> (л.д. 46). Судом неоднократно в указанный адрес места жительства административного ответчика направлялись судебные извещения, однако за получением судебных повесток административный ответчик не является, судебные извещения возвращены в суд «за истечением срока хранения».

В соответствии со ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, поскольку от получения судебных повесток, направленных почтовой корреспонденцией, она уклонилась, судебные извещения возвращены в суд с отметкой учреждения связи «за истечением срока хранения», в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации 09.12.1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Из материалов дела усматривается, что в 2010-2014 г.г. за плательщиком ФИО1 была зарегистрирована <...> (налоговый период 2010-2014 г.г.) (л.д.26).

ФИО1 как владельцу указанной квартиры согласно налоговому уведомлению № за налоговый период – 2010-2012 г. был начислен налог на имущество физических лиц на сумму 252,59 руб. с указанием срока уплаты до 01.11.2013 года, а согласно налоговому уведомлению № от 27.03.2015 за налоговый период – 2012-2014 г.г. был начислен налог на имущество физических лиц на сумму 189 руб. с указанием срока уплаты до 01.10.2015 года.

В связи с неуплатой налога по данным уведомлениям в срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика были направлены требование № от 13.12.2012 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2012 г. в размере 252,59 руб., пени в размере 2,94 руб. со сроком исполнения до 23.01.2013 года; и требование № от 07.11.2015 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 189,00 руб., пени в размере 3,5 руб. со сроком исполнения до 29.01.2016 года, требование № от 23.11.2014 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2013-2014 г.г. в размере 3 345,84 руб., пени в размере 85,39 руб., со сроком исполнения до 16.01.2015 года. Направление данных требований подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления налогового требования заказным письмом по почте, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу абзаца 3 пункта 2 ст. 48 НК если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материала по заявлению налогового органа следует, что общая сумма налога, подлежащая взысканию с должника, не превышает 3 000 рублей и составляет 1 809,23 рублей, совместно с пеней 1 849,08 рублей. В этой связи, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, шестимесячный срок, в течение которого налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам следует исчислять по истечении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога. В данном случае, срок исполнения самого требования № от 13.12.2012 г. истек 23.01.2013 года, следовательно, трехлетний срок истек 23.01.2016 года, после чего у налогового органа возникло право обратиться в суд в течение шести месяцев. Шестимесячный срок, течение которого началось 23.01.2016 года, закончился 23.07.2016 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону 10.11.2016 года, с незначительным пропуском установленного законом шестимесячного срока (срок истекал 23.07.2016 года), в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону было отказано в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа (л.д. 18).

С административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в районный суд 25.01.2017 года.

Представителем административного истца представлено суду ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска в связи с большим объемом работы по взысканию задолженности по налогам с физических лиц. Принимая во внимание, что в настоящее время административным истцом срок подачи настоящего административного искового заявления пропущен незначительно, суд полагает возможным в данном случае признать причины пропуска налоговым органом срока обращения в суд уважительными, а ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращения в суд с указанным административным иском подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что до настоящего времени задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2010-2014 г.г. административным ответчиком не погашена, доказательств обратному суду не представлено, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 для зачисления в соответствующий бюджет налог на имущество физических лиц за 2010-2014 г. в размере 1 809,23 руб.

Кроме того, в силу положений ст. 75 НК РФ с ответчика подлежит взысканию пеня за просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного и земельного налогов.

В соответствии с ч, 1-3, 5 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку ответчиком не исполнялись обязательства по уплате суммы имущественного налога, ИФНС России Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону была начислена пеня по имущественному налогу в размере 39,85 рублей, которые суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составит 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону задолженность по имущественному налогу за 2010-2014 г.г. в размере 1 809,23 рублей, пени по имущественному налогу в размере 39,85 рублей, а всего – 1 849,08 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2017 года.

Судья: