Решение № 2А-277/2025 2А-277/2025(2А-2831/2024;)~М-2998/2024 2А-2831/2024 М-2998/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2А-277/2025

Дело <номер обезличен>а-277/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Макаренко Н.О.,

при секретаре Гаврилове В.О.,

помощник судьи Еремеева Н.С.,

с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Томска Томской области, военному комиссариату г. Томска Томской области, военному комиссариату Томской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г.Томска, военному комиссариату г. Томска, в котором просит признать незаконным решение о его призыве на военную службу, вынесенное призывной комиссией г. Томска Томской области <дата обезличена> в рамках проведения осеннего призыва 2024 года; обязать призывную комиссию г. Томска Томской области рассмотреть вопрос о присвоении ему (ФИО1) категории годности «В», освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Томска Томской области. <дата обезличена> на заседании призывной комиссии г. Томска Томской области в отношении него (административного истца) вынесено решение о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на <дата обезличена>. Считает указанное решение незаконным и нарушающим его права, поскольку решение принято без учета его жалоб на состояние здоровья и результатов дополнительного обследования. Так, при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние здоровья, представлял в обоснование данных жалоб медицинские документы, соответствующие заболеванию «<данные изъяты> что является основанием для определения ему (административному истцу) категории годности «В – ограниченно годен к военной службе» и освобождении его от призыва на военную службу. По итогам прохождения медицинского освидетельствования он был направлен на дополнительное медицинское обследование, в результате которого получено медицинское заключение с диагнозом: <данные изъяты>. Однако данный диагноз проигнорирован. Считает, что оспариваемым решением нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу и незаконно возложена обязанность по прохождению военной службы по призыву. Жалоба на решение призывной комиссии в порядке подчиненности не подавалась.

Определением суда от <дата обезличена> (протокольным) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Томской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик призывная комиссия г. Томска Томской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата г. Томск Томской области и военного комиссариата Томской области ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд также не явился, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований административного иска отказать. В обоснование возражений указал, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Томска Томской области и <дата обезличена> по результатам медицинского освидетельствования признан годным к военной службе (категория годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями). Считает оспариваемое решение законным и обоснованным, порядок его принятия не нарушен. Административным истцом каких-либо доказательств незаконности принятого решения не представлено.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (подп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1, <дата обезличена> года рождения, <дата обезличена> поставлен на воинский учет в Военном комиссариате г. Томска Томской области.

По результатам прохождения медицинского освидетельствования в рамках осеннего призыва в 2024 году ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3»).

Оспаривая решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, ФИО1 указывает, что данным решением нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу.

Статьей 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663) призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (пункты 2, 3 Положения).

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Категория годности к военной службе, исходя из пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.

Из содержания Положения о военно-врачебной экспертизе усматривается, что при обследовании, освидетельствовании в рамках военно-врачебной экспертизы осуществляется, в том числе сбор и анализ анамнеза гражданина. При проведении обследования, освидетельствования в рамках военно-врачебной экспертизы гражданин вправе представить в подтверждение состояния своего здоровья любые медицинские документы, заявить о наличии жалоб на состояние здоровья.

Следовательно, ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования не был лишен возможности и был вправе самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

Согласно листам медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на состояние здоровья, а именно: <данные изъяты>, на этом основании был направлен на дополнительное обследование в <адрес обезличен>», где находился на амбулаторном обследовании в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

По результатам дополнительных обследований выданы медицинские заключения о состоянии здоровья <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, согласно которым ФИО1 установлены следующие диагнозы: <данные изъяты> Остеоартроз таранно-ладьевидных суставов (медицинское заключение <номер обезличен>); <данные изъяты>).

По результатам осмотра и диагностических исследований врачами-специалистами военного комиссариата ФИО1 установлены следующие диагнозы: <данные изъяты>

При таких данных, годность административного истца к военной службе установлена с учетом проведенных обследований, все имеющиеся заболевания, степень выраженности этих заболеваний отражены в соответствующих статьях расписания болезней.

С учетом жалоб призывника, результатов обследований, инструментальных исследований, анамнеза и личного осмотра врачи-специалисты вынесли свои заключения о категории его годности к военной службе.

Все медицинские документы в личном деле ФИО1 представлены.

<дата обезличена> призывная комиссия г. Томска Томской области на основании итогового заключения врача, руководящей работой по медицинскому свидетельствованию, приняла решение о призыве на военную службу ФИО1

Оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями закона и иными нормативными правовыми актами, регулирующие данные правоотношения, порядок принятия оспариваемого решения не нарушен.

Административным истцом не представлено каких-либо доказательств незаконности принятого решения призывной комиссией г. Томска Томской области. Какой-либо медицинской документации, ставящей под сомнение заключения врачей-специалистов и свидетельствующей о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, административным истцом в материалы дела также не представлено.

Указанные в административном иске сведения о жалобах на состояние здоровья (<данные изъяты>) какими-либо доказательствами не подтверждены.

На основании п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Административным истцом о проведении контрольного медицинского освидетельствования не заявлялось, с жалобой на решение призывной комиссии г. Томска Томской области в вышестоящую призывную комиссию он не обращался.

Учитывая, что ФИО1 пройдено медицинское обследование в установленном законом порядке, результаты медицинского освидетельствования не оспорены, правовых оснований для удовлетворения его административных исковых требований о признании незаконным решения о призыве на военную службу не имеется.

Частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что во результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы административного истца о незаконности принятого в отношении него решения не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела по существу, опровергаются представленными административным ответчиком доказательствами, а потому требования административного иска о признании решения незаконным и об обязании призывной комиссии г. Томска Томской области рассмотреть вопрос о присвоении ФИО1 категории годности «В», освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас (как требование, заявленное для восстановления предполагаемого нарушенного права) удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии г. Томска Томской области, военному комиссариату г. Томска Томской области, военному комиссариату Томской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, обязании призывной комиссии г. Томска Томской области рассмотреть вопрос о присвоении ФИО1 категории годности «В», освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.О. Макаренко

Мотивированный текст решения составлен 27.01.2025.

<номер обезличен>7