Решение № 2А-1511/2024 2А-1511/2024~М-755/2024 М-755/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-1511/2024

УИД 61RS0007-01-2024-001278-26

Дело № 2а-1511/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сало Е.В.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Цримовой Б.В.,

при секретаре судебного заседания Стародубцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 7 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в лице начальника отдела ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на шесть месяцев, а также об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование иска указывает, что решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок три года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также, указанным решением в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ дня.

На профилактический учет ФИО1 поставлен ДД.ММ.ГГГГ и в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на шесть месяцев, а всего до трех лет шести месяцев, а также установить поднадзорному дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию по месту жительства в орган внутренних дел с одной до двух.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала в суде заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Участвующий в рассмотрении дела помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Цримова Б.В. полагала необходимым продление административного надзора, дополнительные ограничения в виде предъявляемых административным истцом к ФИО1 достаточными и обоснованными, соответствующими Федеральному закону «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при установлении дополнительных ограничений, суд руководствуется статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Также суд учитывает, что в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Согласно части 2 статьи 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Указанным решением ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению о заведении административного надзора в отношении ФИО1, последний поставлен на профилактический учет в качестве поднадзорного лица, ДД.ММ.ГГГГ.

С административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, а также с обязанностями, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011 г., ФИО1 ознакомлен, что подтверждается письменным предупреждением (л.д. 13).

В период нахождения под административным надзором в течение календарного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми он признан виновным в совершении административных правонарушений по части <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик совершил административные правонарушения, предусмотренные статьей 7 от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в количестве двух, то есть достаточном для удовлетворения исковых требований.

Удовлетворение требований необходимо в целях лучшей реализации целей административного надзора. Совершение ответчиком административных правонарушений позволяет прийти к выводу о недостаточности избранных ранее мер.

Суд, учитывая тяжесть преступления, данные о личности административного ответчика и иные добытые по делу доказательства, считает необходимым установить испрашиваемые дополнительные ограничения.

Суд учитывает при постановлении решения цель увеличения административного надзора, закрепленную в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011: административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Именно с учетом поставленной цели суд и считает достаточными на момент постановления решения избранные судом меры.

Что касается срока продления надзора, то суд учитывает характер правонарушений, совершенных к тому же в непродолжительное время с момента установления надзора, что свидетельствует о необходимости осуществления данного вида надзора за ответчиком в соответствии с заявленными требованиями.

При постановлении решения суд также учитывает пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ).

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Отдела полиции № 7 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1 ФИО7 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сроком на 6 месяцев, а всего до 3 лет 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №), дополнительные к ранее установленным административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Е.В. Сало

Решение суда в окончательной форме принято 22.03.2024.