Решение № 2-130/2019 2-130/2019~М-135/2019 М-135/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-130/2019

Дело №2-130/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Луза Кировской области 24 сентября 2019 года

Лузский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Захаровой С.Н.,

при секретаре Чушовой Н.Б.,

с участием помощника прокурора Лузского района Кировской области Ростунова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лузского района в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 А,В. о возложении обязанности выполнить на арендованном лесном участке, расположенном в Лузском лесничестве мероприятия по уходу за лесом за 2018 год,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лузского района Кировской области обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 А,В. о возложении обязанности выполнить на арендованном лесном участке, расположенном в Лузском лесничестве мероприятия по уходу за лесом за 2018 год.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Лузского района проведена проверка исполнения лесного законодательства на территории Лузского лесничества, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в том, что не проведены мероприятия по уходу за лесом. Индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 является арендатором лесного участка общей площадью <данные изъяты> на территории <адрес> на основании договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, местоположение: <адрес>, кадастровый №, учетная запись в государственном реестре №.

В соответствии с подпунктами «а», «ж» пункта 11 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении № к настоящему договору.

В соответствии с изменениями в проект освоения лесов на лесном участке <адрес>, переданном в аренду для использования в целях заготовки древесины индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено ежегодное проведение рубок ухода: прореживание – <данные изъяты> га, проходные рубки – <данные изъяты> га.

В нарушение указанных норм законодательства рубки прореживания и проходные рубки в 2018 году не проведены. Согласно п.19 отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь – декабрь 2018 г. ответчиком не были осуществлены мероприятия по уходу за лесом, а именно не проведено прореживание и проходные рубки.

Указывает, что данное бездействие создает угрозу для ухудшения качественного состава лесов на арендуемом участке, что нарушает права и законные интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда, нарушает права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду

Просит суд возложить на индивидуального предпринимателя, главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обязанность выполнить на лесном участке, расположенном на территории <адрес>, и находящемся в его пользовании на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия по уходу за лесом за 2018 год: - рубки прореживания – <данные изъяты> га, - проходные рубки – <данные изъяты> га; установить срок исполнения немедленно после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Лузского района Кировской области Ростунов И.М. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит установить срок исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в адресованном суду заявлении, в котором согласен с исковыми требованиями.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства ходатайствует о рассмотрении иска прокурора в его отсутствии в адресованном суду заявлении.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договора передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик арендовал у Департамента лесного хозяйства <адрес> лесной участок площадью <данные изъяты> га, имеющий местоположение: <адрес>, кадастровый №, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10, 11-12).

В соответствии с подпунктами «а», «ж» пункта 11 договора аренды арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; осуществлять за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении № к настоящему договору.

Изменениями в проект освоения лесов на арендуемом лесном участке <адрес> предусмотрено выполнение индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 мероприятий по уходу за лесом, а именно: выполнение рубок прореживания – <данные изъяты> га, проходных рубок – <данные изъяты> га.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 12 Лесного кодекса РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В силу ст. 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 4 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 (далее – Правила) установлено, что Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - органы государственной власти, органы местного самоуправления), статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил, в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями: - рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев; - проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличение их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений.

На основании ст.66 Лесного кодекса РФ граждане и юридические лица, осуществляющие воспроизводство лесов и лесоразведение, предоставляют в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, в котором содержится информация о мероприятиях по лесовосстановлению и лесоразведению.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в 2018 году на вышеуказанном лесном участке ответчиком рубки прореживания и проходные рубки в 2018 году не проведены.

Указанные обстоятельства подтверждаются отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведения (л.д.16-17).

Бездействие ответчика создает угрозу для ухудшения качественного состава лесов на арендуемом участке. Данное бездействие нарушает права и законные интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При этом суд исходит из того, что предложенный прокурором срок - до ДД.ММ.ГГГГ отвечает требованиям разумности, обеспечивает исполнимость решения и соблюдение баланса интересов сторон.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования «Лузский муниципальный район Кировской области» в размере 300 рублей за рассмотрения дела в суде.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Лузского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 А,В. о возложении обязанности выполнить на арендованном лесном участке, расположенном в <адрес> мероприятия по уходу за лесом за 2018 год удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя, главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 А,В. (ИНН <данные изъяты> дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП <данные изъяты>) выполнить на лесном участке, расположенном на территории <адрес>, и находящемся в его пользовании на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия по уходу за лесом за 2018 год:

- рубки прореживания – <адрес> га;

- проходные рубки – <адрес> га.

Срок исполнения решения установить до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 А,В. (ИНН <данные изъяты>, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования «Лузский муниципальный район Кировской области» государственную пошлину в размере 300 рублей за рассмотрения дела в суде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (26 сентября 2019 года), с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области.

Судья С.Н.Захарова

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2019 года.

Судья С.Н.Захарова