Решение № 2-153/2018 2-153/2018~М-139/2018 М-139/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-153/2018

Дело № 2 -153 за 2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018 года г. Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Понявиной О.В.,

при секретаре Алексеевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Меленковского района Тарасовой О.Н., представителя истцов ФИО6, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

представителя органа опеки и попечительства ФИО7, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Меленковский район и администрации муниципального образования Ляховское Меленковского района к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением,

Установил:

Администрация муниципального образования Меленковския район и администрация муниципального образования Ляховское Меленковского района обратились в суд с иском к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ( л.д. 4-8, 148-149).

В части требования о выселении и вселении ФИО1 и ее несовершеннолетних детей в комнату общежития общей площадью 19,3 кв.м. по адресу <адрес>, комната 202 истцы отказались. Отказ от иска принят судом и производство по делу в данной части прекращено на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 200).

В обоснование требований истец указал, что администрация муниципального образования Ляховское Меленковского района является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>. На основании постановления Главы Меленковского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ( до брака Козловой) как ребенку - сироте предоставлено вышеуказанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Ляховское и ФИО4 (Козловой) заключен договор социального найма. В договоре социального найма членом семьи нанимателя указана дочь ФИО4 (ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента предоставления квартиры ФИО1 и члены ее семьи в жилом помещении не проживают, расходы за найм жилого помещения и расходы по оплате коммунальных услуг не несут, в том числе после вынесения судебного решения о взыскании задолженности, и направления требований о погашении долга. Истец полагает, что ФИО1 и члены ее семьи добровольно отказались от права пользования квартирой и проживания в спорном жилом помещении, поэтому имеются основания для расторжения договора социального найма, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением на основании положений ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истцов ФИО6 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и пояснила, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес>. В спорной квартире никогда не проживала, денежные средства за найм жилого помещения и за коммунальные услуги не оплачивает свыше двух лет. ФИО4 бесхозяйственно относится к содержанию жилого помещения, что привело к проливу квартиры. Какое - либо имущество ответчиков в квартире отсутствует. Полагает, что ФИО4 и члены ее семьи добровольно отказались от права пользования жилым помещением, их выезд из жилого помещения носит постоянный и не вынужденный характер. В случае удовлетворения исковых требований спорная квартира будет передана иным гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать в удовлетворении иска.

В обоснование своей позиции представила письменный отзыв, где указала, что спорное жилое помещение передано ей и ее дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в бессрочное пользование. По условиям договора социального найма наниматель вправе сохранить за собой права на жилое помещение при временном отсутствии его и членов семьи в жилом помещении. Обращает внимание, что в настоящее время она имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые вместе с ней зарегистрированы в <адрес>. В собственности она и члены ее семьи жилого помещения не имеют. Зарегистрироваться в спорном жилом помещении не имеют возможности, поскольку дети посещают образовательное учреждение в <адрес>. Полагает, что все условия договора социального найма она выполняет. Задолженность по коммунальным платежам образовалась в связи с трудным финансовым состоянием семьи (л.д. 136, 164, 179-180).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, которое состоялось в Усть- Вымском районном суде республики Коми по судебному поручению Меленковского районного суда, ФИО1 с иском не согласилась и пояснила, что спорную квартиру ей предоставили как ребенку- сироте, когда она была зарегистрирована и проживала в <адрес>. В квартире в д. <адрес> она не проживала, ее вещи в жилом помещении отсутствуют. Возвращаться на территорию <адрес> она пока не планирует. На территории <адрес> у нее имеется жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, но проживание в нем невозможно. В настоящее время она имеет намерение оплачивать коммунальные платежи и производить плату за жилое помещение ( л.д. 126-127).

Представитель отдела опеки и попечительства Управления образования администрации <адрес> ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала и пояснила, что ФИО1 и члены ее семьи в спорной квартире никогда не проживали, тем самым добровольно и в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель отдела опеки и попечительства по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие ( л.д. 66, 175).

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истцов, позицию ответчика, заключение прокурора и органов опеки и попечительства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу положений ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом ( ч.3 ст. 83 ЖК РФ). Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению ( ч.4 ст. 83 ЖК РФ). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие ( ст. 90 ЖК РФ).

Судом установлено, что на основании решения жилищной комиссии администрации Меленковского района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (Козловой) была выделена квартира в <адрес>, общей площадью 50,6 кв.м. (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГг. между администрацией муниципального образования Меленковский район и ФИО1 ( до регистрации брака Козловой) заключен договор социального найма жилого помещения ( л.д. 36, 29). По условиям указанного договора наймодатель передал нанимателю ФИО4 (Козловой) и членам его семьи в бессрочное пользование и владение жилое помещение общей площадью 50,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя указана дочь ФИО2 (ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение передано в собственность муниципального образования Ляховское сельское поселение ( л.д. 26, 28).

По информации Отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в жилом помещении по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован (л.д. 71).

Аналогичные сведения отражены в акте обследования жилищно- бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном специалистами отдела опеки и попечительства управления образования администрации <адрес>, где указано, что в <адрес> никто не проживает ( л.д. 59).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирована на территории <адрес>, и в настоящее время местом регистрации и местом жительства ответчика и ее несовершеннолетних детей является <адрес> ( л.д. 27, 38, 137-144).

Данное жилое помещение предоставлено ФИО4 (Козловой) на состав семьи из двух человек на основании постановления главы сельского поселения «МЕЖЕГ» от ДД.ММ.ГГГГг. № (л.д. 156). Договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес> заключен между администрацией сельского поселения «МЕЖЕГ» и ФИО4 (Козловой ) ДД.ММ.ГГГГ. В качестве члена семьи нанимателя указана дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ФИО5) (л.д. 157-160).

Согласно акту обследования жилищно- бытовых условий, выполненному специалистом- экспертом отдела опеки и попечительства по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., состояние вышеуказанного жилого помещения неудовлетворительное, в комнате отсутствует пол, обои, в жилом помещении грязно, сыро, необходим капитальный ремонт. Задолженность по оплате жилищно- коммунальных услуг по данному жилому помещению составляет около 100 тыс. руб. ( л.д. 123, 167).

Вместе с тем заключение межведомственной комиссии, которая на постановления Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года уполномочена давать оценку состоянию жилого помещения, суду не представлено.

Поэтому вывод стороны ответчика о непригодности жилого помещения по адресу <адрес> для проживания является несостоятельным.

Фактически ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживают на основании договора поднайма по адресу <адрес>, что подтверждается актом обследования жилищно- бытовых условий, выполненным специалистом- экспертом отдела опеки и попечительства по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу жилищные условия удовлетворительные ( л.д. 124, 166).

Согласно справке, выданной ООО «ЕРИЦ по <адрес>», о начислениях по оплате за жилое помещение и оплате коммунальных услуг в отношении спорной квартиры за ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится задолженность в размере 86 018,93 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства от нанимателя не поступали. Поступление денежных средств в незначительном размере имело место ДД.ММ.ГГГГ в сумме 274,69, руб., и 30.05.2016г. в сумме 630,69 руб., в то время как задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляла 53 855,28 руб. (л.д. 30, 31, 55,56, 198-199).

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> с ФИО1 (Козловой) взыскана задолженность за содержание жилья, капитальный ремонт и коммунальные услуги в сумме 13 734,81 руб. На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика взыскана задолженность в размере 35 379,03 руб. Данные судебные приказы возвращены судебным приставом - исполнителем без исполнения ( л.д. 32, 33 ).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости погасить задолженность за содержание и найм жилого помещения, коммунальные услуги в размере 76 389,09 руб., которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГг., однако, меры к уплате вышеуказанной задолженности не предприняты ( л.д. 34, 35).

В обоснование иска стороной истца представлены акты, составленные специалистами администрации, участковым уполномоченным полиции и жителями дома, о не проживании ФИО1 и членов ее семьи в <адрес>, д.Паново, <адрес> за период с июня ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, в которых отражено, что ФИО4 (ФИО5) в квартире не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года и сведения о ее местонахождении отсутствуют ( л.д. 15-24, 57).

ДД.ММ.ГГГГг. комиссией в составе представителей ОКС и ЖКХ МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации <адрес>», администрации муниципального образования <адрес>, администрации муниципального образования <адрес>, участкового уполномоченного полиции составлен акт, в котором указано, что наниматель ФИО4 в жилом помещении не проживает длительное время. ДД.ММ.ГГГГг. в квартире произошла протечка канализации, что привело к подтоплению полов в квартире и невозможности пользоваться водой в соседней квартире. Личные вещи ответчика в квартире отсутствуют (л.д. 185-197).

Управление образования администрации <адрес>, выполняющее функции по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних детей считает подлежащими удовлетворению требования истцов, поскольку ФИО1 длительное время в квартире не проживает, не следит за ее техническим состоянием, не оплачивает коммунальные услуги ( л.д. 60).

Отдел опеки и попечительства по <адрес> полагает нецелесообразным удовлетворение заявленных требований, поскольку будут нарушены права несовершеннолетней ФИО2 (Козловой), которая в силу возраста не способна в полной мере реализовывать свои гражданские права ( л.д. 66).

Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

ФИО1 как указано выше, вместе с детьми постоянно зарегистрирована и проживает на территории <адрес>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчики в спорной квартире не проживают, на момент заключения договора социального найма ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года имела постоянную регистрацию на территории <адрес>, ее дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также имеет постоянную регистрацию в <адрес>.

Таким образом, из материалов дела следует, что проживание ФИО4 с дочерью в <адрес> носит постоянный, а не вынужденный характер, поскольку ответчик добровольно выехала в иной населенный пункт и проживает с семьей в другом жилом помещении, находящемся за пределами <адрес>. Обязанности по содержанию жилого помещение, по оплате за найм квартиры и жилищно- коммунальные услуги в нарушение положений ст. 67 Жилищного кодекса РФ ответчик не исполняет на протяжении более 2 лет.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности оплачивать необходимые платежи за квартиру в связи с неполучением платежных документов, ответчик суду не представила. При этом суд учитывает, что обязанность по получению платежных документов лежит на нанимателе, которая в свою очередь к наймодателю и иным уполномоченным лицам по вопросу направления квитанций на оплату услуг по месту ее регистрации в <адрес> не обращалась.

Вместе с тем ООО «ЕРИЦ по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГг. в адрес ответчика направлялось требование о погашении задолженности за услуги ЖКХ, которое до настоящего времени не исполнено ( л.д. 177-178).

Какие- либо объективные препятствия, не позволяющие ответчику пользоваться жилым помещением, судом не установлены. Посещение детьми ответчика дошкольных образовательных учреждений на территории <адрес> в качестве уважительных причин, свидетельствующих о невозможности проживания в спорной квартире, признать нельзя.

Объективных доказательств, указывающих на наличие трудного финансового положения, делающего невозможным производить оплату за найм жилого помещения и коммунальные услуги, ответчиком суду не представлено. Как малоимущий гражданин, получателем субсидии на оплату жилищно- коммунальных услуг ФИО4, не значится.

Данные обстоятельства в совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО4 и ее дочь добровольно в одностороннем порядке отказались от права пользования жилым помещением, что является основанием для расторжения договора социального найма на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма, а также о признании утратившими право на жилое помещение.

При этом отсутствие у ответчика ФИО1 и членов ее семьи в собственности иного жилого помещения, с учетом установленных по делу обстоятельств, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. В данном случае ФИО4 и члены ее семьи добровольно отказались от права на спорное жилое помещение, выбрав своим местом жительства территорию <адрес>.

Оснований для выселения ответчика и членов ее семьи в иное жилое помещение по договору социального найма на основании положений ст.90 Жилищного кодекса РФ в связи с неуплатой денежных средств за жилое помещение и коммунальные услуги не имеется, поскольку ответчики имеют жилое помещение по договору социального найма на территории <адрес>, которое выделено ФИО4 ранее, чем жилое помещение по договору социального найма на территории <адрес>. Данных о том, что жилое помещении на территории <адрес> в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, не представлено.

Данное обстоятельство послужило основанием для отказа истца от иска в части, который принят судом, поскольку наличие в пользовании двух жилых помещений по договору социального найма в разных субъектах Российской Федерации законом не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, заключенный 03.08.2012г. между администрацией <адрес> и ФИО9.

Признать ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, д. Паново, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Решение вступило в законную силу «___»___________2018г.

Подлинник документа находится в деле № 2-153/2018, в производстве Меленковского районного суда Владимирской области Судья О.В.Понявина

Дело № 2 -153 за 2018 год