Решение № 2А-574/2021 2А-574/2021~М-511/2021 М-511/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-574/2021

Дело № 2а-574/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Тимофеевой Т.А.,

при помощнике судьи Кузьминой Г.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Валдайского района Васильева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Валдайского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Валдайского района Новгородской области обратился в Валдайский районный суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах: https://konkurs-uspeh.ru/kak-sdelat-chernyi-poroh-dymnyi-poroh-izobretenie-smenivshee-epohu-kak/; https://весна-инфо.рф/гаznое/аlyuminievyj-poroh-kak-sdelat-alyuminievyj-poroh-smotrel-video-effektivnaya-spyshka-a-sostav-ne-nashel-pomogite-najti.html, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации; включении информации, содержащейся на указанных сайтах в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указал, что в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, установлена ответственность за противоправное деяние - террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Кроме того, незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 УК РФ), незаконные изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств (ст. 223.1 УК. РФ) также являются уголовно-наказуемым деяниями.

Размещённая на указанных интернет сайтах общедоступная информация носит противоправный характер, поскольку указанные действия запрещены законодательством РФ. Сведения, размещенные на данных интернет сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости изготовления взрывчатых веществ, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В судебном заседании помощник прокурора Валдайского Васильев С.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вы числительной техники.

Таким образом, сеть "Интернет" является информационно- телекоммуникационной сетью.

В соответствий с п. 14 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" страницей сайта в сети "Интернет" признаётся часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав" и законных интересов других лиц.

Частью 4 ст. 7 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети "Интернет" в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с и. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и п. 5 Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

При этом запрещается использований сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности (ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ).

Таким образом, в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: https://konkurs-uspeh.ru/kak-sdelat-chernyi-poroh-dymnyi-poroh-izobretenie-smenivshee-epohu-kak/; https://весна-инфо.рф/гаznое/аlyuminievyj-poroh-kak-sdelat-alyuminievyj-poroh-smotrel-video-effektivnaya-spyshka-a-sostav-ne-nashel-pomogite-najti.html размещена противоправная информация. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных интернет - страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за противоправное деяние - террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно со ст. ст. 222.1, 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконные изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств являются уголовно-наказуемым деяниями.

В соответствии с п. 5 постановление Пленума Верховного Суда РФ от:12 марта 2002 года № 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ И взрывных устройств" при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 222.1, 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Кроме того, за распространение в средствах массовой информации способов и технологии изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств является административных правонарушением, предусмотренным ч. 5 с1., 13.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Распространение информации с описанием процесса изготовления взрывчатого вещества - пороха, создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, подрывает социальную стабильность общества, способствует совершению преступлений против государственной власти, в том числе террористических актов.

При указанных обстоятельствах информация, размещенная в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: https://konkurs-uspeh.ru/kak-sdelat-chernyi-poroh-dymnyi-poroh-izobretenie-smenivshee-epohu-kak/; https://весна-инфо.рф/гаznое/аlyuminievyj-poroh-kak-sdelat-alyuminievyj-poroh-smotrel-video-effektivnaya-spyshka-a-sostav-ne-nashel-pomogite-najti.html должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ, а указанные сетевые адреса подлежат внесению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение суда является основанием для включения страниц сайтов с указанными адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Валдайского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах, имеющих указатели:

- https://konkurs-uspeh.ru/kak-sdelat-chernyi-poroh-dymnyi-poroh-izobretenie-smenivshee-epohu-kak/;

- https://весна-инфо.рф/гаznое/аlyuminievyj-poroh-kak-sdelat-alyuminievyj-poroh-smotrel-video-effektivnaya-spyshka-a-sostav-ne-nashel-pomogite-najti.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области включить информацию, содержащуюся в информационно -коммуникационной сети "Интернет" на сайтах с адресами:

- https://konkurs-uspeh.ru/kak-sdelat-chernyi-poroh-dymnyi-poroh-izobretenie-smenivshee-epohu-kak/;

- https://весна-инфо.рф/гаznое/аlyuminievyj-poroh-kak-sdelat-alyuminievyj-poroh-smotrel-video-effektivnaya-spyshka-a-sostav-ne-nashel-pomogite-najti.html, в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2021 года.

Судья: подпись

Копия верна: судья Тимофеева Т.А.

Решение вступило в законную силу "___" _____________ 2021 года