Решение № 2А-200/2024 2А-200/2024~М-108/2024 М-108/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-200/2024

Дело № 2а-200/2024

УИД № 27RS0015-01-2024-000126-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Ванинского района Мухиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ванинского района, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района обратился в Ванинский районный суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице: https://knives-plus.ru/catalog/nozhi/nozhi-s-simvolikoy/nozhi-prokuratura/ выявлен факт реализации в коммерческих целях на сайте <адрес> холодного оружия в виде ножей (3 экземпляра) с изображением эмблемы прокуратуры Российской Федерации и ее словесным наименованием, в размере 8 200 тыс. руб. и 7 777 тыс. руб., соответственно. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет - пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Действия лиц, изготавливающих указанную продукцию не по заказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации, подпадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ - самоуправство. Данная деятельность вводит потребителей в заблуждение относительно законности производства указанных изделий.

Просит признать информацию, размещенную на Интернет странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: <адрес>/ распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи. Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Ванинского района Мухина Е.А. исковые требования поддержала, пояснила вышеизложенное и просила иск удовлетворить в полном объеме. В ходе проверки владельцы доменных имен не установлены.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга прокуратурой Ванинского района информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице: <адрес>/ выявлен факт реализации в коммерческих целях на сайте «<адрес>» холодного оружия в виде ножей (3 экземпляра) с изображением эмблемы прокуратуры Российской Федерации и ее словесным наименованием, в размере 8 200 тыс. руб. и 7 777 тыс. руб., соответственно. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет - пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указом Президента Российской Федерации от 04.10.2008 № 1441 учрежден геральдический знак - эмблема и флаг прокуратуры Российской Федерации и утверждено Положение о нем (далее - Положение).

Согласно пунктам 10 и 11 Положения изображение эмблемы и флага допускается на печатной, рекламно-информационной и сувенирной продукции, издаваемой (изготавливаемой) по заказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур, а также на кино-, видео- и фотоматериалах, выпускаемых соответствующими органами прокуратуры Российской Федерации.

Иные случаи использования эмблемы и флага определяются Генеральным прокурором Российской Федерации.

Порядок размещения и применения обозначенных символов установлен приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 22.01.2009 № 19 «О мерах по реализации в органах прокуратуры Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 04.10.2008 № 1441 «Об утверждении геральдического знака - эмблемы и флага прокуратуры Российской Федерации» (далее - Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 22.01.2009 № 19).

Так, в соответствии с п. 3.1 Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 22.01.2009 № 19 иные случаи использования геральдического знака - эмблемы и флага прокуратуры Российской Федерации определяются Генеральным прокурором Российской Федерации на основании мотивированных рапортов заместителей Генерального прокурора Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

С учетом изложенного, действия лиц, изготавливающих указанную продукцию не по заказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации, подпадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ - самоуправство.

Информация, размещенная на странице <адрес>/, в нарушение требований Положения о геральдическом знаке – эмблеме и флаге прокуратуры Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 04.10.2008 N 1441 "Об учреждении геральдического знака - эмблемы и флага прокуратуры Российской Федерации"; Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 22.01.2009 № 19 побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является информация, распространяемая посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что размещение в сети «Интернет» на странице: <адрес>/, информации, адресованной неопределенному кругу лиц, противоречит требованиям ч.ч.1-2 ст. 9, ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, п. 10-11 Положения о геральдическом знаке – эмблеме и флаге прокуратуры Российской Федерации, п. 3.1 Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 22.01.2009 № 19.

С учетом перечисленных норм действующего законодательства размещение на вышеуказанных страницах сайта вышеуказанной информации является незаконным, в связи с чем суд находит требования прокурора законными и обоснованными.

Согласно п. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Ванинского района, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице <адрес>/.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Решение суда является основанием для включения сведений в отношении страницы сайта: <адрес>/ в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию настоящего решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий.

Решение в соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

Дело № 2а-200/2024

УИД № 27RS0015-01-2024-000181-57