Решение № 2А-558/2020 2А-558/2020~М-579/2020 М-579/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-558/2020

Дело № 2а-558/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 14 сентября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием:

заместителя прокурора Южского района Волковой Н.А.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

осужденного ФИО2,

при секретаре Малиновской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, осужден 27 октября 2017 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока наказания: 27 октября 2017 года.

Окончание срока наказания: 26 января 2021 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ИК-6 ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации в установленные органом дни 4 раза в месяц.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления. В период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик - осужденный ФИО2, в судебном заседании удовлетворению административных исковых требований возражал. Дополнительно пояснил, что не согласен с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку в ПКТ и ШИЗО находился мало. Требуемые к применению административные ограничения будут препятствовать его трудовой деятельности.

Прокурор Волковоа Н.А. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 и ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и личного дела осужденного, ФИО2 осужден приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 27.10.2017 года по ч.2 ст. 228 УК РФ, т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких.

На основании ч.1 ст.116 УИК РФ, постановлением врио. начальника ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от 23.01.2018 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике осужденного от 14.08.2020 года и материалов его личного дела, ФИО2 за период отбывания наказания с 27.10.2017 года на протяжении 2017, 2018, 2019, 2020 годов допустил 23 нарушения установленного порядка содержания, в связи с чем, подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе неоднократно в виде водворения в ШИЗО и ПКТ. Поощрений не имел. Переведен в строгие условия содержания. Имея неснятые и непогашенные взыскания, с учетом положений ст.117 УИК РФ, до настоящего времени ФИО2 считается нарушителем установленного порядка содержания. В исправительном учреждении не трудоустроен, желания трудиться не проявляет, к работам по благоустройству колонии без оплаты труда относится отрицательно, требует контроля со стороны администрации учреждения, в общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает, форму одежды соблюдает не всегда. Мероприятия воспитательного характера не посещает, должных выводов для себя не делает. Несмотря на проводимые мероприятия воспитательного характера, продолжает умышленной нарушать установленный порядок отбывания наказания. Администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

ФИО2 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрацию и возможность проживания по адресу: <адрес>, что подтверждается рапортом УУП МО МВД России «Кинешемский» от 07.07.2020 года.

При определении срока административного надзора, и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённого тяжкого преступления, данные, установленные судом и характеризующие личность осуждённого, его семейное положение, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, которое являлось крайне нестабильным и носит преимущественно отрицательную направленность, характер и период допущенных нарушений, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осужденного, характеристику исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», т.е. на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Факт применения к осужденному дисциплинарных взысканий, а также признания ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания нашел свое подтверждение при исследования материалов личного дела осужденного. Оценка же законности и обоснованности, вынесенного постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не относится к обстоятельствам, подлежащим исследованию при рассмотрении настоящего дела.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом установление административного надзора и применение административных ограничений, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

При таких обстоятельствах, доводы осужденного о том, что вышеуказанные судом, для применения к нему административные ограничения могут препятствовать его трудовой деятельности, в том числе с выездом в другие районы, не являются обстоятельствами, исключающими применение административного надзора и подлежащих применению административных ограничений. При этом доказательств данным доводам в судебном заседании не представлено.

Кроме того, согласно справке ОГКУ «Кинешемский межрайонный ЦЗН» от 16.06.2020 года, при обращении в центр занятости населения ФИО2 будет оказано содействие в трудоустройстве.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 14 сентября 2020 года.