Решение № 2-3775/2019 2-3775/2019~М-2304/2019 М-2304/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-3775/2019

Дело №

УИД 86RS0№-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 16 мая 2019 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Паничева О.Е.

при секретаре Швыревой А.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) об обязании включения в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) об обязании включения в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии. Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании решения ответчика от 04.05.2018г., при этом ответчиком в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не были включены периоды: с 15.04.1994г. по 15.02.2002г. в ОАО Фирма «Спецмонтажизоляция» в должности изолировщика, с 15.06.2003г. по 15.06.2007г. в ООО Фирма «Спецмонтажизоляция» в должности изолировщика. 18.09.2018г. он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов. Решением ответчика от 12.11.2018г. № ответчик в перерасчете пенсии отказал. С с данным он не согласен, полагает, что представленными им доказательствами подтверждается работа и льготный характер работы в спорные периоды, считает, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера вышеуказанные периоды работы и просит обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с 15.04.1994г. по 15.02.2002г. в ОАО Фирма «Спецмонтажизоляция» в должности изолировщика, с 15.06.2003г. по 15.06.2007г. в ООО Фирма «Спецмонтажизоляция» в должности изолировщика.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен настоящим образом, в связи с чем суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец, представитель истца на исковых требованиях настояли в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела по существу, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В своем письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не могут быть включены периоды: с 15.04.1994г. по 15.02.2002г. в ОАО Фирма «Спецмонтажизоляция» в должности изолировщика, с 15.06.2003г. по 15.06.2007г. в ООО Фирма «Спецмонтажизоляция» в должности изолировщика, т.к. в трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица оспариваемые периоды отсутствуют.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 22.03.2017г. истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.11.2016г.

Вместе с тем, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не были включены периоды: с 15.04.1994г. по 15.02.2002г. в ОАО Фирма «Спецмонтажизоляция» в должности изолировщика, с 15.06.2003г. по 15.06.2007г. в ООО Фирма «Спецмонтажизоляция» в должности изолировщика.

18.09.2018г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 12.11.2018г. № истцу в перерасчете пенсии по старости было отказано, поскольку в трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица оспариваемые периоды отсутствуют.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утв. Приказом министерства труда и социальной защиты РФ №Н от ДД.ММ.ГГГГ к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 8, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014г.) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является одним из видов специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по особым правилам ранее общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ № о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях – ХМАО-Югра относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу п. 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представления доказательств в обосновании своих доводов.

Согласно записям представленной копии трудовой книжки серии БТ-I № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной 06.09.1977г., указанные спорные периоды не отражены в трудовой книжке.

Согласно справки № от 28.05.2018г., выданной управлением организационной работы и документационного обеспечения Администрации г. Сургута, запрашиваемой информации о стаже работы в ООО СМИ «Спецмонтажизоляция» в 1994-2010 годы в архиве не имеется, в связи с тем, что документы из указанной организации в архив не поступали.

Согласно архивной справки №2 от 28.05.2018г., выданной управлением организационной работы и документационного обеспечения Администрации г. Сургута, в документах архивного фонда Городской плановой комиссии исполнительного комитета Сургутского городского совета народных депутатов, в приказе комитета по экономике и прогнозированию Администрации г. Сургута от 29.11.1993г. № «О регистрации предприятий» значится АОЗТ фирма «Спецмонтажизоляция», регистрационный номер – 06-5966. В приказе комитета по экономике и прогнозированию Администрации г. Сургута от 10.10.1996г. № «О перерегистрации субъектов предпринимательской деятельности» значится АОЗТ фирма «Спецмонтажизоляция», регистрационный номер – 06-5966. В приказе комитета по экономике и прогнозированию Администрации г. Сургута от 22.05.2002г. № «О регистрации юридических лиц» указано реорганизовать АОЗТ фирма «Спецмонтажизоляция» в ООО фирма «Спецмонтажизоляция».

Согласно справки, выданной ИФНС России по г. Сургуту ХМАО-Югры, ООО фирма «Спецмонтажизоляция» было зарегистрировано в период с 10.10.1996г. по 22.05.2002г. – свидетельство №, с 22.05.2002г. по 13.08.2002г. – свидетельство №, с 13.08.2002г. по 23.07.2010г. – ИНН №.

Из нотариально удостоверенного заявления свидетеля ФИО5 следует, что ФИО5 подтверждает, что истец работал в ООО «Спецмонтажизоляция» в должности изолировщика с 04.1994г. по 04.2002г. и с 06.2003г. по 06.2007г., при этом из трудовой книжки свидетеля следует, что ФИО5 работал в АОЗТ «Спецмонтажизоляция» с 04.02.1994г. по 27.12.2004г.

Из нотариально удостоверенного заявления свидетеля ФИО6 следует, что ФИО6 подтверждает, что истец работал в ООО «Спецмонтажизоляция» в должности изолировщика с 04.1994г. по 04.2002г. и с 06.2003г. по 06.2007г., при этом из трудовой книжки свидетеля следует, что ФИО6 работал в АОЗТ «Спецмонтажизоляция» с 10.11.1994г. по 18.05.2005г.

Представленные доказательства были предметом исследования пенсионного органа при рассмотрении заявления о перерасчете пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов: с 15.04.1994г. по 15.02.2002г. в ОАО Фирма «Спецмонтажизоляция» в должности изолировщика, с 15.06.2003г. по 15.06.2007г. в ООО Фирма «Спецмонтажизоляция» в должности изолировщика не подлежат удовлетворению, поскольку периоды с 15.04.1994г. по 15.02.2002г. в ОАО Фирма «Спецмонтажизоляция» в должности изолировщика, с 15.06.2003г. по 15.06.2007г. в ООО Фирма «Спецмонтажизоляция» в должности изолировщика в трудовой книжке истца и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражены, ООО Фирма «Спецмонтажизоляция» ликвидирована в 2010г., однако истцом не предпринимались меры по истребованию у работодателя документов, подтверждающих факт работы в спорные периоды, показания свидетелей ФИО5, ФИО6 не могут быть положены в основу решения, т.к. из их показаний невозможно определить точные периоды работы истца, заявленные истцом к зачету периоды работы не полностью совпадают с периодами работы свидетелей в указанном предприятии.

Таким образом, в страховой стаж и стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не подлежит включению периоды с 15.04.1994г. по 15.02.2002г. в ОАО Фирма «Спецмонтажизоляция» в должности изолировщика, с 15.06.2003г. по 15.06.2007г. в ООО Фирма «Спецмонтажизоляция» в должности изолировщика, в связи с чем исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) об обязании включения в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья О.Е. Паничев